Het belang van een adequate beheersing van de fiscale risico’s is groot, ook voor de
gemeenteraad. Gemeenten voldoen lang niet altijd aan de gestelde fiscale verplichtingen en
het aanscherpen van de Vpb heeft dit nog verder in de hand gewerkt. Dit leidt in toenemende
mate tot naheffingsaanslagen en fiscale boetes die worden opgelegd aan gemeenten, met alle budgettaire gevolgen van dien. Bovendien kan een minder adequate beheersing van fiscale
risico’s als indicator worden gezien voor een minder adequaat risicobeheersingssysteem als
geheel. Een goede verankering van risicomanagement binnen de gemeente versterkt in deze
zin de kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraad.

De vraag van de rekenkamer is, in hoeverre het huidige tax control framework van de
gemeente volstaat. Een adequaat tax control framework zou immers moeten waarborgen dat
een actueel en adequaat inzicht bestaat in de belastingverplichtingen van de gemeente en dat
uiteindelijk voldaan wordt aan deze verplichtingen.

De centrale vraag kan als volgt worden geformuleerd:
‘In hoeverre beschikt de gemeente Súdwest-Fryslân over een tax control framework en hoe kan
dit tax control framework verder worden geoptimaliseerd?’