Skip to main content

Auteur: 50034

Publieksonderzoek 2020: Groen in de stad

Het is niet goed mogelijk om te beoordelen of in Amsterdam er voldoende, goed en bruikbaar groen is. Hoewel het college veel ambities heeft ten aanzien van groen, is het beleid nog in ontwikkeling en ontbreken daardoor heldere normen. Dat is problematisch, omdat de stad ook moet groeien zonder dat het groen in het geding komt. Zonder goede normen kan bijvoorbeeld niet bewaakt worden of ruimtelijke ontwikkelingen niet te veel ten koste gaan van het groen.

Hoewel Amsterdammers het groen in Amsterdam positief waarderen, zijn er duidelijke signalen dat groen niet altijd de ruimte en aandacht krijgt die nodig wordt geacht door deskundigen en betrokken ambtenaren. Dat geldt in het bijzonder voor groen dat moet bijdragen aan klimaatadaptatie en biodiversiteit. Duidelijk is ook dat het aanwezige groen sterk verschilt van buurt tot buurt. In Centrum, en meer verrassend, in Oost, lijkt het groen het meest onder druk te staan.

Tot slot gaven ambtenaren aan dat zij knelpunten ervaren om de groene ambities te realiseren. De beschikbare budgetten, in het bijzonder voor beheer, zouden niet toereikend zijn. Maar ook blijkt het niet vanzelfsprekend dat groen voldoende aandacht krijgt bij ruimtelijke ontwikkelingen. Daarnaast verloopt de ambtelijke samenwerking nog wat stroef en ervaart men medebeheer door bewoners als ingewikkeld.

Meldingen Openbare Ruimte (Doe-Mee onderzoek)

Het onderzoek moest inzicht verschaffen in het beleid en de organisatie van de gemeente Ooststellingwerf over de afhandeling van meldingen openbare ruimte. Vervolgens diende het onderzoek eveneens inzicht te geven in de resultaten van dit beleid en op welke wijze de raad geïnformeerd wordt over de resultaten. De resultaten worden vergeleken met de resultaten van de andere deelnemende gemeenten.

Financiële indicatoren en financiële positie

De Rekenkamercommissie WVOLV onderzocht in de gemeenten Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam-Voorburg:

  • of zij financiële indicatoren gebruiken om de financiële positie te verduidelijken;
  • hoe de huidige en verwachte financiële positie is van de gemeenten.

Alle vier gemeenten vermelden de verplichte indicatoren in de programmabegroting van 2019 en de jaarrekening van 2018. Oegstgeest geeft daarbij veel duiding en Leidschendam-Voorburg weinig duiding.

Wassenaar heeft de beste financiële positie; Oegstgeest de minst goede. De financiële posities van Oegstgeest en Voorschoten verbeteren in de komende jaren.

De Rekenkamercommissie adviseert onder meer om een soort ‘dashboard’ van financiële indicatoren op te nemen in programmabegroting en jaarrekening. Voor iedere gemeente heeft zij een voorbeeld van zo’n dashboard gemaakt.

In elke gemeente heeft het onderzoeksbureau een workshop verzorgd voor raadsleden en burgercommissieleden over de financiële indicatoren en financiële positie.

WVOLV: Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest, Leidschendam-Voorburg

Bescherming persoonsgegevens

De rekenkamer concludeert dat het privacybeleid van de gemeente Hilversum en de organisatorische inrichting voldoet aan de wet- en regelgeving. Wel heeft de rekenkamer op bepaalde gebieden achterstanden geconstateerd. Zo zijn nog lang niet alle werkprocessen systematisch onderzocht op privacyrisico’s. Ook ontbreekt het op sommige plaatsen in de organisatie aan relatieve basiskennis over privacy. Medewerkers worden wel bijgeschoold op het gebied van informatiebeveiliging, maar dit zit niet standaard in het inwerkprogramma voor nieuwe medewerkers. Daardoor is de aandacht voor privacy van burgers niet volledig geïntegreerd in het dagelijks handelen van alle medewerkers. Bovenstaande punten vormen risico’s voor inwoners en gemeente. Zo kan als de gemeente gehackt wordt, diefstal van privacygevoelige informatie plaatsvinden. Door het niet zorgvuldig omgaan met persoonsgegevens, kunnen incidenten met gegevens optreden, zoals bijvoorbeeld een datalek. Incidenten en tekortkomingen kunnen leiden tot negatieve beeldvorming over het functioneren van de gemeente. Deze kunnen ook leiden tot schade voor gedupeerde burgers (aantasting privacy), schadeclaims en boetes van bijvoorbeeld de Autoriteit Persoonsgegevens. De rekenkamer vraagt het college en de raad om aandacht te hebben voor preventie.

Toezicht en handhaving van de energiebesparingsplicht van bedrijven

Energiebesparing is wettelijk verplicht voor veel bedrijven en instellingen. Maar deze verplichting wordt niet gehandhaafd in de gemeenten Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest en Leidschendam. Dit blijkt uit onderzoek, in opdracht van de Rekenkamercommissie.

Bedrijven en instellingen met een bepaald jaarlijks energieverbruik behoren alle energiemaatregelen te treffen die rendabel zijn. Dit heet de ‘energiebesparingsplicht’ en geldt sinds 1993.

Uit het onderzoek blijkt dat de omgevingsdiensten Haaglanden en West-Holland bedrijven en instellingen veelal stimuleren om energiemaatregelen te treffen. Maar zij handhaven niet bij overtredingen van de energiebesparingsplicht.

De Rekenkamercommissie adviseert dat wèl te doen. Want het is effectief en leidt structureel tot minder CO2-uitstoot en tot kostenbesparing voor de bedrijven en instellingen.

Daarnaast adviseert de Rekenkamercommissie om prioriteiten voor toezicht en handhaving vast te stellen en betere rapportages te vragen aan de omgevingsdiensten.

WVOLV: Wassenaar, Voorschoten, Oegstgeest, Leidschendam-Voorburg