Op de meeste gemeentelijke begrotingen vormt de Participatiewet de grootste uitgavenpost. Toch doen Rekenkamers zelden onderzoek naar de uitvoering van deze wet. Voor een deel valt dat te begrijpen: het beroep dat op de gemeentelijke bijstand wordt gedaan, neemt immers sinds 2017 geleidelijk af. Dus het uitkeringen deel van de Participatiewet is nauwelijks toegenomen. Op het participatiedeel werd ondertussen bezuinigd.
“De wet wordt (weer) uitgesteld” versus “De wet gaat gewoon door op 1 juli 2022”. Ook veel gehoord: “Er verandert niet zoveel dus wij wachten wel even af” tot “Het wordt een nog grotere operatie dan de Drie decentralisaties in 2015”. Kortom heel verschillende beelden over dezelfde wet die in 2016 al door de Tweede Kamer is aangenomen.
Eén ding is zeker: er zal op bestuurlijk niveau veel veranderen voor gemeenten, provincies en waterschappen. En dat heeft uiteraard de nodige consequenties voor het werk van de rekenkamer(commissie)s. De Verdiepingscursus Omgevinsgwet zorgt er voor dat u op hoofdlijnen kunt meepraten over de Omgevingswet. U bent in staat om mogelijke onderzoeksthema’s te herkennen en u kunt de eerste onderzoeksvragen formuleren. En niet onbelangrijk: u kunt zelf onderzoeken uitvoeren en u kunt externe bureaus adequaat begeleiden.
Elke gemeente, elke provincie en elk waterschap is uniek. Dat geldt ook voor de implementatie van de Omgevingswet in die organisaties en de wijze waarop met de Omgevingswet gewerkt gaat worden. Toch is het mogelijk een aantal suggesties voor rekenkameronderzoek te doen. Tijdens de Verdiepingscursus wordt een groot aantal suggesties besproken.
Voor de cursus is een syllabus samengesteld met de hoofdlijnen van de te bespreken thema’s. In de syllabus is per thema een literatuurlijst opgenomen. De syllabus wordt één week voorafgaand aan de eerste bijeenkomst toegezonden. De presentaties van beide dagen worden na afloop aan de verdiepingscursus ter beschikking gesteld.
Aan de hand van een 16-tal thema’s wordt ingegaan op de belangrijkste onderdelen van de Omgevinsgwet
De twee bijeenkomsten vinden plaats op:
10 februari en 10 maart 2022 en verlopen volgens een vast stramien:
De twee bijeenkomsten vinden plaats met inachtneming van de geldende richtlijnen en adviezen in verband met COVID-19.
De cursus wordt inhoudelijk gecoördineerd door Nico op de Laak (Rekenkamercommissie Bernheze en Rekenkamercommissie Roermond).
Aanmelden is niet meer mogelijk.
Op dit moment wordt de Verdiepingscursus Omgevingswet voor rekenkamer(commissie)s uitgewerkt. Inmiddels zijn er al twee werkateliers geweest waarin de lijnen zijn uitgelegd voor die verdere uitwerking. In het eerste werkatelier is met name gesproken over het plan van aanpak terwijl in het tweede werkatelier contouren van de tweedaagse cursus alsmede een paar voorbeeld uitwerkingen voor verschillende thema’s centraal stonden.
Het invoeren van de Omgevingswet is een complex traject waarbij onder meer het vereenvoudigen en toegankelijker maken van de huidige complexe set van wetten, AMvB’s, ministeriële regelingen in combinatie met de lokale verordeningen voor het fysieke domein centraal staan. Eén van de uitgangspunten van de Omgevingswet is het versterken van de kaderstellende rol van de gemeenteraad. Dat betekent dat er in de (nabije) toekomst ongetwijfeld situaties komen waarin rekenkamer(commissie)s zich de vraag stellen os het allemaal wel zo doelmatig en doeltreffend is aangepakt en of de raad voldoende in stelling is gebracht om de versterkte kaderstellende rol goed uit te kunnen voeren.
Het is de bedoeling dat de cursus voor de eerste keer wordt gegeven op 10 februari en 10 maart 2022. Dat betekent kortweg dat de cursus helemaal afgerond moet worden in de tweede helft van januari. Om dat te realiseren is op donderdagochtend 13 januari van 9 tot 12 uur het derde werkatelier gepland. Wij zijn op zoek naar vrijwilligers om aam het werkatelier deel te nemen.
Tijdens dat derde werkatelier staat de vraag centraal: Is het uitgewerkte voorstel goed genoeg en welke optimalisaties kunnen nog plaatsvinden. Om die vraag te kunnen beantwoorden krijgen de deelnemers aan het werkatelier het concept cursusmateriaal een paar dagen vooraf toegestuurd. Het werkatelier is in verband met de coronamaatregelen een digitale bijeenkomst en duurt ongeveer 3 uur.
Bij deze een uitnodiging aan een ieder om deel te nemen aan het derde werkatelier. Aanmelden kan tot 11 januari 2022. Deelnemers die zich aanmelden krijgen op korte termijn al enkele ondersteunende documenten waaronder het plan van aanpak en de eerder door de NVRR gepubliceerde Handreiking Omgevingswet voor Rekenkamer(commissie)s.
Twijfel je nog of jij een bijdrage kan leveren aan het ontwerpen van de Verdiepingscursus Omgevingswet oriënteer je dan op bijvoorbeeld onderstaande websites die overzichtelijk informatie bieden zijn:
De kans dat je enthousiast wordt is zonder meer aanwezig. Je kan je aanmelden via info@nvrr.nl.
Wil je nadere informatie over het werkatelier zelf: mail ons secretariaat (info@nvrr.nl) en de vragen worden doorgezet naar Nico op de Laak (ontwerper van de nieuwe cursus).
Graag wensen wij u sfeervolle kerstdagen en een gelukkig nieuwjaar waarin wij hopen u nog vaak van dienst te mogen zijn.
Tevens maken wij van deze mogelijkheid gebruik om u te informeren dat wij vanaf 27 december tot en met 31 december gesloten zijn. Vanaf maandag 3 januari staan wij weer voor u klaar.
Bestuur, directeur en secretariaat van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies
De Randstedelijke Rekenkamer wint de Goudvink 2021
Er werden 18 uitstekende rekenkamerrapporten ingestuurd voor de Goudvink, de prijs van rekenkamers voor het beste rekenkamerrapport. Vijf daarvan zijn genomineerd voor de shortlist:
Maar er kan er maar één de winnaar zijn. De Randstedelijke Rekenkamer heeft met het rapport Stof tot nadenken, Onderzoek naar de kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken bij Tata Steel en Harsco, de Goudvink 2021 gewonnen.
Volgens de jury heeft de Randstedelijke Rekenkamer een zeer actueel onderwerp geagendeerd dat direct de belangen van inwoners raakt. Gelet op de vele omgevings- en maatschappelijke belangen die hier samenkomen is dat een complex onderwerp, dat helder ontrafeld en inhoudelijk deskundig verwoord is. De Randstedelijke Rekenkamer adresseert met de conclusies en aanbevelingen de rollen van de verschillende actoren, in een visueel aantrekkelijk rapport. Het onderzoek is door de rekenkamer genuanceerd, zonder popularisering en niet veroordelend uitgevoerd. De jury vindt het een belangwekkend rapport in een tijd waarin de burger zich vaak niet voelt meetellen als er grote maatschappelijke belangen op het spel staan. Een terechte winnaar van de Goudvink 2021.
De winnaar krijgt een certificaat en het beeldje, de Goudvink 2021. De genomineerden krijgen een certificaat. De jury wil daarnaast een van de inzenders, die niet op de shortlist terecht is gekomen, in het zonnetje zetten met een eervolle vermelding. Dat betreft het rapport Kinderspel? Het beheer van speeltoestellen van de Rekenkamer Hilversum. De rekenkamer heeft met een mooi en geslaagd rapport getracht een jonge doelgroep aan te spreken en de Kinderraad van Hilversum in positie weten te brengen. Vandaar de eervolle vermelding voor dit rapport van de Rekenkamer Hilversum.
Er werden 18 uitstekende rekenkamerrapporten ingestuurd voor de Goudvink, de prijs van rekenkamers voor het beste rekenkamerrapport. Vijf daarvan zijn genomineerd voor de shortlist:
Maar er kan er maar één de winnaar zijn. De Randstedelijke Rekenkamer heeft met het rapport Stof tot nadenken, Onderzoek naar de kwaliteit van de uitvoering van VTH-taken bij Tata Steel en Harsco, de Goudvink 2021 gewonnen.
Volgens de jury heeft de Randstedelijke Rekenkamer een zeer actueel onderwerp geagendeerd dat direct raakt de belangen van inwoners. Gelet op de vele omgevings- en maatschappelijke belangen die hier samenkomen is dat een complex onderwerp, dat helder ontrafeld en inhoudelijk deskundig verwoord is. De Randstedelijke Rekenkamer adresseert met de conclusies en aanbevelingen de rollen van de verschillende actoren, in een visueel aantrekkelijk rapport. Het onderzoek is door de rekenkamer genuanceerd, zonder popularisering en niet veroordelend uitgevoerd. De jury vindt het een belangwekkend rapport in een tijd waarin de burger zich vaak niet voelt meetellen als er grote maatschappelijke belangen op het spel staan. Een terechte winnaar van de Goudvink 2021.
Hierbij de link naar het rapport.
De winnaar krijgt een certificaat en het beeldje, de Goudvink 2021. De genomineerden krijgen een certificaat. De jury wil daarnaast een van de inzenders, die niet op de shortlist terecht is gekomen, in het zonnetje zetten met een eervolle vermelding. Dat betreft het rapport Kinderspel? Het beheer van speeltoestellen van de Rekenkamer Hilversum. De rekenkamer heeft met een mooi en geslaagd rapport getracht een jonge doelgroep aan te spreken en de Kinderraad van Hilversum in positie weten te brengen. Vandaar de eervolle vermelding voor dit rapport van de Rekenkamer Hilversum.
De Algemene Ledenvergadering van de NVRR heeft op 3 december ingestemd met de benoeming van Ans Hoenderdos tot voorzitter van de NVRR per 1 maart 2022. Met Ans Hoenderdos krijgt de NVRR een voorzitter die mensen weet te binden, die de NVRR goed van binnen kent en de juiste kennis en ervaring heeft om de NVRR inhoudelijk verder te brengen en daarnaast de bagage heeft om op een goede manier de discussie te voeren over de toekomstbestendigheid van onze vereniging.
Ans Hoenderdos is op dit moment bestuurder-directeur van de Randstedelijke Rekenkamer. In de volgende nieuwsbrief volgt een nadere kennismaking met Ans Hoenderdos via de nieuwe rubriek “vijf vragen aan”.
VANWEGE HET BEPERKTE AANTAL AANMELDINGEN ZAL DEZE CURSUS NIET PLAATSVINDEN. BINNEN 3 MAANDEN ZAL DEZE CURSUS OPNIEUW AANGEBODEN WORDEN
In de verdiepende module P&C-cyclus maakt u kennis met alle onderdelen van de P&C-cyclus van uw gemeente en krijgt u inzicht hoe u deze als gemeentelijke rekenkamer(commissie) kunt benutten. Dit is geen verdiepende module gemeentefinanciën of BBV.
In deze module staat de P&C-cyclus centraal en krijgt u op hoofdlijnen inzicht in hoe u de bijbehorende documenten van de P&C-cyclus als rekenkamer(commissie) kunt lezen en benutten.
U krijgt inzicht in de functie van de P&C-cyclus en aan de hand van de P&C-cyclus voor begroten en verantwoorden leert u hoe de financiën van uw gemeente op hoofdlijnen zijn opgebouwd.
Verder krijgt u bij elke fase van de P&C-cyclus aan de hand van een actieve oefening inzicht hoe u als rekenkamer(commissie) deze fase kunt benutten.
Na afloop van de cursus kunt u de stukken van de P&C-cyclus begrijpen en beredeneren welke instrumenten u kunt gebruiken om raadsleden te ondersteunen in hun kaderstellende en controlerende rol.
De verdiepende module P&C-cyclus is gericht op de leden en ondersteunende staf van gemeentelijke rekenkamer(commissies).
De module zal worden verzorgd door dr. Sjoerd Keulen. Sjoerd is expert onderzoeker bij de Algemene Rekenkamer en bestuurslid van de rekenkamer Utrecht.
De verdiepende module wordt op vrijdag 10 december in 2 interactieve sessies van elk 2 uur op Zoom verzorgd (van 10.00 – 12.00 en van 13.00 – 15.00 uur).
De kosten zijn €100 voor leden en €150 voor niet-leden.
Het bestuur van de NVRR nodigt u van harte uit voor de Algemene ledenvergadering die zal plaatsvinden op vrijdag 3 december 2021 om 13.30 uur via Zoom.
Tijdens deze vergadering zal het bestuur onder meer de voordracht tot benoeming van de nieuwe voorzitter en de jaarrekening 2020 aan u voorleggen.
Tevens zal de Goudvink 2021 voor het beste rekenkamerrapport van 2020 uitgereikt worden.
Algoritmes kennen een enorme opmars in de publieke sector.
Gulzige technologie en zelflerende AI leveren bijdragen maar hebben inmiddels (bekende) keerzijden en uitdagingen.
Bewustwording en agendering in het bestuur vragen een lange adem. Tools voor rekenkameronderzoek ter kaderstelling en controle zijn aangereikt.
De presentaties van deze boeiende rekenkamer Meetup in Eindhoven vindt u op het besloten gedeelte.