De rekenkamercommissie van de gemeenten Elburg, Nunspeet, Oldebroek en Putten vroeg zich af in welke mate de veronderstelde en benodigde kracht aanwezig is bij de bevolking. En wat het draagvlak is voor het beleid waarin zij zelf zo’n prominente rol moeten gaan spelen. Om hier inzicht in te krijgen heeft de rekenkamercommissie een onderzoek laten uitvoeren naar de eigen en sociale draagkracht in het sociale en ruimtelijke domein vanuit het perspectief van de burger.
De rekenkamercommissie van de gemeenten Elburg, Nunspeet, Oldebroek en Putten vroeg zich af in welke mate de veronderstelde en benodigde kracht aanwezig is bij de bevolking. En wat het draagvlak is voor het beleid waarin zij zelf zo’n prominente rol moeten gaan spelen. Om hier inzicht in te krijgen heeft de rekenkamercommissie een onderzoek laten uitvoeren naar de eigen en sociale draagkracht in het sociale en ruimtelijke domein vanuit het perspectief van de burger.
De Minister van BZK heeft in zijn actieplan 2015 aangegeven doorwerking van decentrale rekenkamers belangrijk te vinden. De werkgroep Doorwerking van de Commissie Kwaliteitszorg van de NVRR heeft een instrument ontwikkeld om doorwerking van het (decentrale) rekenkamerwerk te meten. Op de ALV van de NVRR van 20 november jl 2015 heeft de werkgroep haar stappenplan gepresenteerd om rekenkamers te ondersteunen bij het meten van doorwerking.
Het stappenplan en de bijbehorende tips en trucs zijn digitaal beschikbaar en te vinden op de NVRR website in de wiki en de bibliotheek. Een samenvatting is eveneens beschikbaar als papieren folder, deze is voor leden kostenloos op te vragen via info@nvrr.nl
Wilt u meer weten over het stappenplan of heeft u vragen mail naar kwaliteit@nvrr.nl.
Op 20 november hebben de leden van de NVRR aanwezig op de ledenmiddag in Amersfoort uit de shortlist van vier, de inzending van de Rekenkamer Nijmegen “Woonlastenmeter” uitgeroepen tot winnaar van de Goudvink 2015.
De NVRR feliciteert de rekenkamer Nijmegen van harte met deze prijs.
De 4 genomineerden v.l.n.r.
RK Wageningen, RK Nijmegen,
RCK de Ronde Venen, RK Zeist
De winnaar, Rekenkamer Nijmegen met
de inzending de Woonlastenmeter.
Gemeenten zijn intensief betrokken bij de aanpak en oplossingen voor de nieuwe systematiek met het persoonsgebonden budget (pgb) die sinds 1 januari wordt gehanteerd. Onlangs heeft de Algemene Rekenkamer in een brief aan de Tweede Kamer en aan de betrokken bewindspersonen uit het kabinet een tussenstand gegeven.
In de brief van 29 oktober 2015 benadrukt de Algemene Rekenkamer dat gewerkt wordt aan een realistische uitvoering, want de uitvoeringsproblemen zijn complex en niet snel op te lossen. De Algemene Rekenkamer benoemt enkele aandachtspunten waar het Rijk rekening mee moet houden. Zo verdienen aspecten van uitvoering, inrichting en sturing nog aandacht, zodat zorgverleners verzekerd zijn van tijdige betaling voor geleverde diensten aan burgers die via een pgb zorg inkopen.
In de brief wordt de Tweede Kamer opgeroepen de betrokken uitvoeringsorganisaties, waaronder de Sociale Verzekeringsbank, gemeenten en zorgkantoren de tijd en ruimte te geven om de samenwerking in de keten beter te laten functioneren. De staatssecretaris van VWS wordt gevraagd om transparant te zijn over welke verbeteringen haalbaar zijn en op welke termijn.
In de brief wordt gesignaleerd dat de staatssecretaris van VWS van zins is de gemeenten en zorgkantoren ook opdrachtgever voor de Sociale Verzekeringsbank te maken. Dan is wel een duidelijke afbakening van rollen tussen de betrokken partijen nodig.
De brief bevat ook een korte samenvatting van de bestuurlijke reacties van de betrokken bewindspersonen van VWS, SZW en Binnenlandse Zaken (BZK) op deze tussenrapportage van de Algemene Rekenkamer. Hun volledige reacties zijn na te lezen op www.rekenkamer.nl.
Op vrijdag 13 november organiseerde de Kring Noord van de NVRR haar najaarscongres met het onderwerp ‘de meerwaarde van burgerkracht en burgerparticipatie’. De middag startte met een boeiend betoog van Jasper Loots over een in opdracht van het ministerie van BZK uitgevoerd onderzoek naar de aanwezigheid van dorps- en wijkraden in Nederland.
Vervolgens sprak Anna Domingo (Projectleider bij Pro Demos) over de wereld van burgerparticipatie. Zij wierp de vraag op wanneer burgerparticipatie een succes is, en wanneer burgerparticipatie democratisch gezien geen succes is. Haar invalshoek was niet of het gemeentelijke beleid er beter van wordt, maar of er meer burgers een stempel op het gemeentelijk beleid kunnen zetten. Haar normatieve toetsingskader ontleende zij aan de democratietheorie. Zij stelde dat de directe democratie net zo goed een poot is van het gemeentebestuur als de indirecte democratie met als tussenschakel de gekozen gemeenteraadsleden. Vervolgens is in werkgroepen het thema verder uitgediept.
Elk jaar maakt de commissie kwaliteitszorg een jaarplan op basis waarvan de activiteiten ingevuld worden. Uitgangspunten van het jaarplan liggen besloten in het plan Focus op kwaliteit dat in de ALV van 2011 is vastgesteld.
Medio september publiceerden wij de 9 inzendingen die dit jaar in de race waren voor de Goudvink 2015. Leden van de NVRR, maar ook andere belangstellenden konden op de negen inzendingen op die lijst stemmen tot begin november 2015. Maandag 2 november hebben we de virtuele stembus gesloten en hebben de uitgebrachte stemmen geteld.
De Goudvink commissie heeft op basis van de uitslagen van de stemming een shortlist samengesteld van vier (4) inzendingen.
Dit zijn in willekeurige volgorde:
Rekenkamer Nijmegen met “Woonlastenmeter”
Rekenkamercommissie Ronde Venen met “De menselijke overheid in beeld gebracht”
Rekenkamer Wageningen met “Wijkgericht werken”
Rekenkamer Zeist met “Burgerwisselspelers”
Op 20 november aanstaande zullen de inzendingen na de ALV worden gepresenteerd waarna het publiek een winnaar kiest.
Vandaag, 3 november, heeft het bestuur een brief met standpunten van de vereniging naar aanleiding van het actieplan locale rekenkamers van Minister Plasterk gepubliceerd. Deze standpunten zijn in overleg met de leden bepaald op een bijzondere ALV op 25 september 2015.
De brief is gestuurd aan de voorzitter van de 2e Kamer en in afschrift aan de minister van BZK en de vaste Kamercommissies van BZK en Financiën.
De leden van de NVRR zijn per mail geinformeerd evenals de besturen van de VNG en Raadslid.nu.
Vrijdagmiddag 25 september 2015 heeft een extra algemene ledenvergadering plaatsgevonden om te praten over Actieplan Lokale Rekenkamers, zoals dat door de Minister van BZK aan de 2e kamer is gezonden in juli. Het was een vergadering met een grote opkomst waar op betrokken en bevlogen wijze met elkaar is gedebatteerd over het plan van de minister.
Het was de bedoeling om te praten over een mogelijke brief van de NVRR aan de 2e Kamer, als antwoord op het Actieplan. Het bestuur had dat voorgesteld omdat er een mondelinge behandeling van het Actieplan door de Kamer werd verwacht. In de laatste weken voor de vergadering leek het er op dat er alleen een schriftelijke behandeling plaats zou vinden in aanloop naar de wetsaanpassing. In dat traject is er iets meer tijd beschikbaar en zal de NVRR ook formeel gehoord gaan worden. Reden om op voorstel van het bestuur de voorliggende concept brief in te trekken en de ingediende amendementen niet te bespreken.
Om te zorgen dat er niet over ons, maar met ons wordt gesproken over de toekomst van Lokale rekenkamers is de vergadering gebruikt om te komen tot een verenigingsstandpunt dat gedragen wordt door de leden. Nadat we met elkaar een aantal belangrijke aspecten van het Actieplan waarover binnen onze vereniging verschillend wordt gedacht hadden geïnventariseerd, zijn vervolgens over die aspecten meningen uitgewisseld en besproken. Door de ALV is ook over deze aspecten gestemd en zijn standpunten ingenomen. De uitkomst van de ALV wordt door het bestuur verwerkt in een concept standpunt van de NVRR. Qua procedure is het de bedoeling dat het concept standpunt nog in kringen zal worden besproken en dat het nog schriftelijk aan de leden zal worden voorgelegd om te toetsen of het bestuur de uitslag van deze extra ledenvergadering op een goede manier heeft vastgelegd.
Volgens de laatste informatie (1 okt.) is het niet uitgesloten dat de 2e kamer zijn procedure bijstelt en dat er toch nog een mondelinge bespreking komt. Het bestuur zal dan wellicht eerder in actie moeten komen dan gedacht. Dat betekent dat er dan waarschijnlijk geen tijd is voor een uitvoerige bespreking met de kringen. De schriftelijk ronde ter toetsing van de brief zullen we in ieder geval wel houden. Het concept standpunt kunt u dus snel van ons verwachten.
Tot slot nog – vooruitlopend op het concept standpunt – kort op een rijtje waarover is gesproken.
Eenduidigheid. Vinden wij het nodig dat het onderscheid in benaming tussen de rekenkamer en rekenkamerfunctie uit de wet wordt gehaald en er eenduidige voorwaarden worden gesteld?
De ALV vindt van wel. Hierbij is meermaals opgemerkt dat eenduidigheid zeker niet hoeft te leiden tot eenvormigheid en dat dat ook niet bedoeld wordt. Als alternatieve naam is voorgesteld De Gemeentelijke Rekenkamer.
Raadsleden in de rekenkamer. Vinden wij dat het mogelijk moet blijven dat raadsleden deel uitmaken van deze Gemeentelijke Rekenkamer?
De ALV wil dat dit mogelijk blijft (mogelijk: wederom geen eenvormigheid), met als voorwaarden dat de voorzitter een extern lid moet zijn en dat ook de meerderheid van de leden extern moet zijn.
Budget. De ALV vindt dat de toedeling van het budget voor een ‘gemeentelijke rekenkamer’ minder vrijblijvend gemaakt moet worden. Het heeft zeker niet de voorkeur dat in normbedrag per inwoner vast te leggen. Voorgesteld werd nader onderzoek te doen naar een norm, gerelateerd aan het gemeentefonds of de algemene uitkering.
Kwaliteit van het rekenkamerwerk. De ALV is voorstander van het verder intensiveren en uitbreiden van activiteiten ten behoeve van de eigen kwaliteit(en) en kwaliteit van de producten. In die zin wordt de uitgestoken hand van de Minister graag aangenomen.
Beheer cookie toestemming
Wij gebruiken cookies om onze website en onze service te optimaliseren.
Functioneel
Altijd actief
De technische opslag of toegang is strikt noodzakelijk voor het legitieme doel het gebruik mogelijk te maken van een specifieke dienst waarom de abonnee of gebruiker uitdrukkelijk heeft gevraagd, of met als enig doel de uitvoering van de transmissie van een communicatie over een elektronisch communicatienetwerk.
Voorkeuren
De technische opslag of toegang is noodzakelijk voor het legitieme doel voorkeuren op te slaan die niet door de abonnee of gebruiker zijn aangevraagd.
0
De technische opslag of toegang die uitsluitend voor statistische doeleinden wordt gebruikt.De technische opslag of toegang die uitsluitend wordt gebruikt voor anonieme statistische doeleinden. Zonder dagvaarding, vrijwillige naleving door uw Internet Service Provider, of aanvullende gegevens van een derde partij, kan informatie die alleen voor dit doel wordt opgeslagen of opgehaald gewoonlijk niet worden gebruikt om je te identificeren.
0
De technische opslag of toegang is nodig om gebruikersprofielen op te stellen voor het verzenden van reclame, of om de gebruiker op een website of over verschillende websites te volgen voor soortgelijke marketingdoeleinden.
