De Rekenkamer Arnhem heeft een verdiepend onderzoek uitgevoerd naar de wijze waarop de ODRA uitvoering geeft aan haar taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving in het fysieke domein, met bijzondere focus op de activiteit bouwen. Dit onderzoek is een vervolg op het onderzoek uit 2023. Conclusie van dat onderzoek was dat de kwaliteit van dienstverlening te wensen overliet. Het betrof een mysteryguest-onderzoek naar de fysieke en telefonische bereikbaarheid van de ODRA. Zowel de uitkomsten van dat onderzoek als de reactie van het Arnhemse gemeentebestuur (die de aanbevelingen omarmde) zijn voor de Rekenkamer mede aanleiding geweest om een verdiepend onderzoek te doen naar de processen en procedures van de ODRA die zich richten op de bouwtaken.

De Rekenkamer concludeert dat de ODRA juridisch en organisatorisch voldoet aan wettelijke vereisten, maar dat de kwaliteit van de dienstverlening op het gebied van bouwtaken onder druk staat. Arnhem heeft beperkte grip op deze dienstverlening, mede door een verouderde dienstverleningsovereenkomst en de inrichting van de gemeenschappelijke regeling. Voor het realiseren van de gemeentelijke bouwambities en het behouden van vertrouwen bij inwoners en ondernemers zijn actualisatie van de DVO, duidelijke servicenormen en versterkte sturing noodzakelijk.

Hoofdvraag
Werkt de ODRA zoals deze zou moeten werken voor omgevingsvergunningen bouwen?

Deelvragen
1. Welke landelijke eisen zijn er ten aanzien van omgevingsvergunningverlening?
2. Wat zijn de ambities van de gemeente Arnhem op het gebied van bouwen en vergunningverlening?
3. Hoe verloopt het proces van aanvragen en verwerken?
4. Hoe verloopt het proces van toezicht en handhaving?
5. Voldoen deze processen aan de daaraan gestelde eisen?
6. Voldoen deze processen aan de verwachting van aanvragers?