Gemeenten hebben de zorgplicht om de leefsituatie en het toekomstperspectief van kwetsbare
burgers te verbeteren. Met de transformatie van het sociale domein in 2015 zijn de gemeenten
verantwoordelijk gesteld voor de uitvoering van de zorg- en ondersteuningstaken en ook de
financiële verplichtingen. Dit vanuit de aanname dat gemeenten beter in staat zijn om de lokale
infrastructuur gerichter, efficiënter en goedkoper te kunnen inrichten.

Een belangrijk aspect hierbij is de toegang tot de dienstverlening. De ondersteuningsvraag
wordt in kaart gebracht waarbij vervolgens de juiste keuze moet worden gemaakt voor een
advies, informatieverstrekking of een doorverwijzing naar professionele ondersteuning. De
toegang is derhalve van essentieel belang in het goed oplossen van de ondersteuningsvraag
van de cliënten, maar ook in het beheersbaar houden van de regie en de kosten in het sociale
domein.

De Rekenkamercommissie Stadskanaal (kortweg: RKC) heeft bij de raadsfracties een
inventarisatie gemaakt van nader te onderzoeken onderwerpen. Een zestal raadsfracties sprak
hierbij de voorkeur uit voor een onderzoek naar de toegang van het sociale domein. De vragen
die bij de raadsfracties spelen betreffen de organisatie van de toegang, mede vanuit de
bovengenoemde transformatiegedachte, de invulling van de gemeentelijke regierol en
besteding van de financiële middelen.

Op basis hiervan heeft de RKC besloten om een onderzoek uit te laten voeren naar de
doeltreffendheid en doelmatigheid van de door de gemeente Stadskanaal georganiseerde
toegang.