Skip to main content

Auteur: NVRR Secretariaat

Verslag en presentatie Workshop B – Decentralisatie Jeugdzorg

Verslag en presentatie van workshop B tijdens de AR Samenwerkingsdag op 18 september 2014.
Paul Hofstra (directeur Rekenkamer Rotterdam) ging namens de rekenkamers van de G4 in op hun gezamenlijke onderzoek naar de decentralisatie in de jeugdzorg met de focus op transformatie. Hij presenteerde enkele uitkomsten van het op 23 september te publiceren onderzoek, het onderzoeksproces, de samenwerking in het onderzoek, de dilemma’s die ze zijn tegengekomen, de rol van de rekenkamer en het onderzoekskader. Léon Poffé, secretaris van de Transitiecommissie Stelselwijziging Jeugd (TSJ), was als deskundige aanwezig.
Dit is een verslag op hoofdlijnen. Voor de bevindingen en conclusies van het onderzoek verwijs ik naar de presentatie van Paul en natuurlijk naar het onderzoek zelf.

Verslag Workshop A – Participatiebeleid

Verslag workshop A tijdens de AR Samenwerkingsdag op 18 september 2014. Presentatie werd gegevendoor: Koos Postma (projectleider, Algemene Rekenkamer) en Hilde van Dijk (senior onderzoeker, Algemene Rekenkamer)
Besproken onderwerpen:
– De ervaring van de AR met onderzoek naar de Participatiewet
– De lessen die de AR geleerd heeft van het onderzoek naar de Participatiewet in Hoorn
– Concrete handvatten voor onderzoek naar de Participatiewet in andere gemeenten

AR onderzoekt kwaliteit schoolgebouwen o.a. met online gebruikersonderzoek

Maandag 22 september heeft de Algemene Rekenkamer de website www.checkjeschoolgebouw.nl gelanceerd. Hierop kunnen leraren, leerlingen en ouders in het primair en voortgezet onderwijs hun schoolgebouw beoordelen. Ook kunnen zij foto’s van hun gebouw uploaden. Met de antwoorden en foto’s willen we de geschiktheid van de gebouwen voor het onderwijs laten zien. Deelnemers zien direct de resultaten voor hun school tot dan toe, afgezet tegen het landelijk gemiddelde. De site blijft open voor onderzoek tot 26 oktober 2014. Daarna zijn de resultaten (het landelijk gemiddelde en het resultaat per school) voor iedereen zichtbaar.

Wilt u ons helpen bij ons onderzoek? Doe dan mee via de website en/of breng het onderzoek onder de aandacht bij leraren, leerlingen en ouders in uw omgeving. Het zou ons ook erg helpen als u de komende maand op social media wil meepraten, retweeten, delen en liken.

Breder onderzoek
Dit online gebruikersonderzoek is onderdeel van een breder project. We onderzoeken ook hoe gemeenten en schoolbesturen samen het rijksbeleid voor onderwijshuisvesting uitvoeren. Daarbij richten we ons onder meer op de verdeling van taken tussen gemeenten en schoolbestuur, en in het bijzonder op doordecentralisatie (het overdragen van gemeentelijke huisvestingstaken en de bijbehorende middelen aan het schoolbestuur) en de consequenties daarvan voor de invulling van de zorgplicht voor onderwijshuisvesting door gemeenten. Andere thema’s zijn renovatie en multifunctionele centra, al of niet in samenwerking met woningcorporaties.

Voor dit deel van het onderzoek hebben we casusonderzoek gedaan in zes gemeenten en analyseren we doordecentralisatiecontracten. Bovendien maken we dankbaar gebruik van de ruim vijftig rapporten van lokale rekenkamers over onderwijshuisvesting. Een overzicht van de ons bekende rapporten treft u in bijgevoegd Excel bestand (bestand 1). Het eindrapport publiceren we in het voorjaar van 2015.

Achtergrond
Goede schoolgebouwen zijn belangrijk voor de kwaliteit van het onderwijs. Nederland telt ruim 10.000 schoolgebouwen voor basis, voortgezet en speciaal onderwijs. In 2012 gaven schoolbesturen en gemeenten ongeveer € 2,6 miljard uit om scholen te bouwen, te onderhouden, schoon te maken, te verwarmen en verlichten. Sinds 2009 is er al veel te doen over schoolgebouwen, onder meer over het gebrek aan frisse lucht, de aanwezigheid van asbest en de suboptimale taakverdeling tussen gemeenten schoolbesturen op het vlak van huisvesting die is vastgelegd in de onderwijswetgeving. Per 2015 wijzigt de taakverdeling tussen gemeenten en schoolbesturen in het primair onderwijs. Eerder publiceerden wij een brief aan de Tweede Kamer met aandachtpunten bij deze overheveling van de verantwoordelijkheid voor buitenonderhoud van gemeenten naar schoolbesturen (zie bestand 2).

Kijk voor meer informatie over het volledige onderzoek op het werkprogramma van de Algemene Rekenkamer: http://bit.ly/AROWH1 of mail J.Burgert@rekenkamer.nl. U kunt ons volgen op @Rekenkamer, www.facebook.com/rekenkamer en #checkjeschoolgebouw.

Staatsrechtconferentie 2014: De architectuur van het openbaar bestuur

De Staatsrechtconferentie van 2014 heeft als thema: De architectuur van het openbaar bestuur. Over collectieve en individuele besluitvorming. Zij vindt plaats op vrijdag 19 december in Groningen. Centraal staat de vraag of de wijze waarop individuele en collectieve besluitvorming en de verantwoording daarover is vormgegeven nog steeds adequaat is.

Handvatten voor rekenkameronderzoek naar vastgoed

Vanuit de NVRR contacten met "Bouwstenen voor sociaal" ontvingen wij een interessante publicatie 'Handvatten voor rekenkameronderzoek naar vastgoed'. De interesse voor het vastgoed van gemeenten is sterk toegenomen. Leegstand op de vastgoedmarkt zorgt ervoor dat gemeenteraden ook de risico’s van het eigen bezit willen weten. In het artikel, dat in de NVRR bibliotheek is opgenomen, leest u waarom het zo belangrijk is duidelijke keuzen te maken bij Rekenkameronderzoek naar het gemeentelijke vastgoed. 

Ga naar de bibliotheek >>

Op 4 december organiseert Bouwstenen een bijeenkomst over dit onderwerp. In de Agenda leest u meer over deze bijeenkomst waarbij leden van rekenkamers een korting op de toegangsprijs krijgen.

WOB verzoek

Van de kant van diverse leden hebben we melding gekregen over het feit dat vanuit een adres in Amsterdam een verzoek wordt gedaan in het kader van de Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) om informatie over de rekenkamers/ rekenkamercommissies. Hoewel de verzoeken aan de colleges van B&W worden gedaan, worden we als rekenkamers hier toch vaak mee geconfronteerd. Het gaat om maar liefst 18 vragen. Er zijn regelingen in de maak bij het Ministerie om dit soort verzoeken het hoofd te bieden, maar daar hebben we op dit moment nog niets aan. Er zit niets anders op dan de vragen tijdig te beantwoorden. Het is van groot belang hierbij de wettelijke termijnen in acht te nemen en eventueel uitstel te vragen. Overleg binnen uw gemeente altijd met de juridische afdeling of jurist als de beantwoording bij uw rekenkamer of rekenkamercommissie wordt neergelegd!

We wensen u veel succes!

Lees meer over de WOB op de VNG website >>

Waterschapskring organiseert 2e najaarsvergadering

Op 14 november 2014 houdt de Waterkring, waarvan de voorzitters van de rekenkamercommisies en rekeningcommissies bij waterschappen deel uit maken haar 2e najaarsvergadering en wel van af 13.30 (tot uiterlijk 17.30) bij de Unie van Waterschappen, Koningskade 40, 2596 AA  te Den Haag. De bijeenkomst is vrij toegankelijk.  Wel moet men zich vooraf per email aanmelden bij K. van Rietschoten of  bij

A. Ranner.  

Meer informatie leest u in de agenda >>

Terugblik AR Samenwerkingsdag

Welke rollen gaan Rekenkamers spelen in de toekomst?

Over deze vraag hebben lokale, provinciale rekenkamer(commissie)s, en rekenkamercommissie(s) voor Waterschappen zich samen met Algemene Rekenkamer gebogen.

Door  het uitgelopen debat van de avond er voor en onverwachte verplichte afspraken vandaag was minister Plasterk helaas verhinderd zijn toespraak te houden voor de ruim 100 aanwezigen. Directeur-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties op het ministerie van Binnenlandse  Zaken, Gert-Jan Buitendijk was gelukkig in de gelegenheid deze taak over te nemen.

In zijn speech benadrukte Buitendijk het belang van Rekenkamers in verband met onder andere democratische controle  en goed openbaar bestuur. Niet alleen de gemeenten krijgen veel nieuwe taken in verband met de decentralisaties, dit geldt ook voor de rekenkamers. Het ministerie wil de positie van lokale, provinciale  rekenkamers verder verbeteren nu de budgetten onder druk staan.

Rekenkamers krijgen ook nieuwe onderzoeksbevoegdheden voor het doen van onderzoek naar samenwerkingsverbanden. De minister zal de werking van het nieuwe stelsel blijven monitoren, maar ontvangt graag input vanuit het veld inzake nieuwe ontwikkelingen waar men tijdens de transitie mee wordt geconfronteerd. Bij monde van Buitendijk sprak de minister ook de slapende rekenkamers aan op hun verantwoordelijkheden.

Gerrit Hagelstein van de NVRR stond stil bij de vraag  wat de komende tijd, met name de 3D’s ons gaat brengen? En wat wordt positie en rol daarin van de rekenkamer?

Met de 3D’s zijn belangrijke vraagstukken verbonden, Hagelstein benoemde er drie:

  1. De vrijheid van gemeenten
  2. De principes die aan de 3D’s ten grondslag liggen
  3. Noodzaak tot samenwerking

De wijziging van de Wet gemeenschappelijke  regelingen geeft rekenkamers meer mogelijkheden tot samenwerking en samen onderzoeken. Samenwerking heeft zowel voor- als nadelen afhankelijk van de concrete context en of de samenwerking ook echt werkt.
Welke mogelijkheden hebben rekenkamers om daar invulling aan te geven?

  • Onderling uitwisselen van kennis
  • Kennisuitwisseling met andere kennispartners versterken (ministeries, AR, VNG, universiteiten)
  • Samen onderzoek doen
  • In regionaal verband samenwerken
  • Andere competenties ontwikkelen van rekenkamers  zoals bijvoorbeeld uitvoeringspraktijk

Hagelstein is van mening dat het daarom niet verkeerd is als rekenkamers een gemengde samenstelling kennen van onderzoekers en lokale politici. Deze mix kan namelijk bijdragen aan een goede lokale verankering van de onderzoeksresultaten.

Barbara Goezinne, onderzoeksdirecteur van de Algemene Rekenkamer ging aansluitend in op de rol die rekenkamers kunnen en willen innemen bij het onderzoek naar de 3D’s.

Gaan wij maatwerk bieden? Of dient er sprake te zijn van eenheid van beleid of van rekenkameronderzoek? En daarmee van eenvormige rekenkamerinstituties op lokaal/regionaal niveau, werkend vanuit vergelijkbare mogelijk universele standaarden?

Tijdens vijf interactieve, besloten, workshops kon men van gedachten wisselen welke rol men als rekenkamer  kan gaan spelen, wel een die bij de rekenkamer en de bijhorende gemeente past.

Wordt zij een volger van de geldstromen, controleur van regels, ondersteuner van lerend vermogen, agenda-setter, probleemoplosser, deskundige, mediator, controleur van beleidsuitvoering of een luisterend oor voor problemen van burgers.

Rond lunchtijd werd de bijeenkomst plenair afgesloten met het benoemen van een aantal parels van het afgelopen jaar, onder andere:

  • Rekenkamer Oost-Nederland op terrein van faunabeleid  – nieuwe manier van presenteren, online rapport met een filmpje
  • MOOCS- Massive online open courses – op eigen tempo colleges volgen. 8 filmpjes speciaal voor de overheid, waarbij decentralisatie een speciaal thema is. zie verder www.omooc.nl
  • Op welke wijze kunnen we de doelgroep verbreden? Webinar!
    Onlangs heeft een experiment plaatsgevonden. Tijdens een ronde tafelgesprek konden deelnemers vragen stellen via de Ipad, deze werden dan besproken. Conclusie: een leerzame ervaring en een nieuw middel om informatie te delen, ook op afstand!
  • Raadslid.nu
    Hoe zorgen we ervoor dat raadsleden op de hoogte zijn van het werk en de functie van rekenkamers?
    ​Het antwoord is tweeledig:

  • Innovatieve  aanpak rekenkameronderzoek met hulp van burgers.
    In Zeist zet men burgers in bij rekenkameronderzoek (niet bij ieder onderzoek). De burger wordt officieel geïnstalleerd. Dit heeft tot nu toe grote toegevoegde waarde gehad: men kijkt op een andere manier naar onderzoek.
    Het advies van Zeist: als je dit ook wilt doen, ga op zoek naar iemand die heel anders in het vraagstuk zit!
  • Oprichting Kring van Waterschappen ten behoeve van voorzitters van rekenkamer(commissies) bij Waterschappen. Doel is informatie uitwisseling en kennisdeling en daarvan te leren.  De eerstvolgende bijeenkomst is 14 november a.s.

Maximale vrijheid voor gemeenten bij decentralisaties

Gemeenten krijgen maximale bestedingsvrijheid bij de uitvoering van de taken in de jeugdhulp, langdurige zorg en begeleiding naar werk waarvoor zij vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. Het geld dat hiermee is gemoeid komt rechtstreeks in het gemeentefonds als integratie-uitkering. Gemeenten kunnen het geld naar eigen inzicht besteden, zodat zij maximaal in staat worden gesteld worden lokaal maatwerk te leveren. Minister Plasterk (BZK) heeft daarover bestuurlijke afspraken gemaakt met de Vereniging van Nederlandse Gemeenten.

Bij de overdracht van taken naar gemeenten is het van belang dat gemeenten de taken financieel, organisatorisch en bestuurlijk goed kunnen uitvoeren. Eén van de belangrijke uitgangspunten is altijd geweest dat gemeenten voldoende beleidsvrijheid hebben om goed te kunnen inzoomen op de lokale behoefte aan zorg en begeleiding naar werk. Daarin ligt ook het belang van de bestuurlijke afspraken die de minister en de VNG hebben gemaakt. Aan het gemeentefonds wordt in 2015 10,3 miljard euro toegevoegd voor uitvoering van de gedecentraliseerde taken. Het kabinet en de VNG hebben afgesproken om de komende drie jaar deze middelen in ieder geval in te zetten voor de uitvoering van de nieuwe gedecentraliseerde taken in het sociaal domein, zodat gemeenten op tijd klaar staan en kunnen voorkomen dat burgers tussen wal en schip belanden.

Met de afspraken die nu gemaakt zijn, kan de vorming van een speciaal sociaal deelfonds binnen het gemeentefonds komen te vervallen. Minister Plasterk trekt het wetsvoorstel dat daartoe was ingediend bij de Tweede Kamer in. Dat heeft de minister vandaag aan de Tweede Kamer laten weten.

Zie ook Dossier Decentralisatie op deze website >>

Brief aan Tweede kamer – Voornemen intrekken wetsvoorstel deelfonds sociaal domein

Gemeenten krijgen maximale bestedingsvrijheid bij de uitvoering van de taken in de jeugdhulp, langdurige zorg en begeleiding naar werk waarvoor zij vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. Het geld dat hiermee is gemoeid komt rechtstreeks in het gemeentefonds als integratie-uitkering. Gemeenten kunnen het geld naar eigen inzicht besteden, zodat zij maximaal in staat worden gesteld worden lokaal maatwerk te leveren.

Bestuurlijk afspraken in relatie tot de integratie-uitkering sociaal domein

Gemeenten krijgen maximale bestedingsvrijheid bij de uitvoering van de taken in de jeugdhulp, langdurige zorg en begeleiding naar werk waarvoor zij vanaf 1 januari 2015 verantwoordelijk zijn. Het geld dat hiermee is gemoeid komt rechtstreeks in het gemeentefonds als integratie-uitkering. Gemeenten kunnen het geld naar eigen inzicht besteden, zodat zij maximaal in staat worden gesteld worden lokaal maatwerk te leveren.

Nieuw blog geplaatst met als onderwerp ‘Integriteit’

Steven Dijk (lid commissie kwaliteitszorg) schreef op persoonlijke titel een blog over integriteit:

Enige tijd geleden alweer was er een discussiemiddag over rekenkamer en integriteit. Een echte conclusie kan ik mij er niet meer van herinneren, behalve dat het niet een onderzoeksthema voor rekenkamers is. Vanzelfsprekend was iedereen voor een integere aanpak van onderzoek en overig gedrag. Maar hoe je dat handen en voeten geeft bleef vaag……

Lees het volledige blog en geef uw mening >>

De drie decentralisaties (3 D’s)

Hulp gezocht om informatie te bundelen

Inmiddels is er het nodige geschreven over de 3D's. Als NVRR willen we graag de meest belangrijke informatie op een rijtje  zetten voor de leden. We zoeken daarbij hulp.

Ben je in staat om de meest belangrijke informatie uit de bestaande stukken te distilleren en deze informatie zodanig op te schrijven dat de leden deze weer kunnen gebruiken?

Naast de algemene informatie van Rijk, VNG enzovoorts hebben wij onze leden gevraagd welke onderzoeken e.d. zij op dit gebied al hebben uitgevoerd of van plan zijn uit te gaan voeren. Daar is ruime respons op ontvangen. Het is de bedoeling al deze informatie gebundeld en samenhangend voor onze leden op onze website beschikbaar te stellen.

Naast de documenten die wij zelf inmiddels hebben verzameld, en waaruit geput kan worden,  verwachten we daarnaast dat zelf naar aanvullende informatie wordt gezocht.

Als je geïnteresseerd bent deze klus uit te voeren vragen wij je  je interesse kenbaar  te maken middels een offerte  en proeve van bekwaamheid via de mail bij Caroline Loomans. Wij ontvangen je reactie graag voor 11 september 2014.

Voorwaarden:

  • het stuk wordt een openbaar stuk dat vrij wordt om te gebruiken
  • de NVRR houdt zich het recht voor het stuk aan te passen en eindredactie op het stuk te plegen
  • indien geen van de aanbiedingen passen, houdt de NVRR zich het recht voor geen gunning te doen

Wijziging WGR een feit, aanbevelingen NVRR overgenomen

Vorige  week (12 augustus) is in het Staatsblad de wijzing van de WGR gepubliceerd. Met deze wetswijzing wordt een belangrijk deel van het ‘controlegat’ gedicht. Zie ook de website van de Eerste Kamer >>

Eind 2013 heeft de NVRR haar zorg geuit over het controlegat middels brieven aan de Minister, de gemeenten en de rekenkamers. Door de decentralisatie van jeugdzorg, arbeidsparticipatie en maatschappelijke ondersteuning  (de 3D’s) zullen immers meer en grotere samenwerkingsverbanden ontstaan bij de uitvoering door de gemeenten. De onderzoeksbevoegdheden van rekenkamers en in het bijzonder rekenkamercommissies waren bij grotere  samenwerkingsverbanden echter beperkt.

De NVRR is zeer verheugd dat de aanbevelingen die zij heeft gedaan op dat vlak door de politiek zijn overgenomen met de aangepaste wet als mooi resultaat.

Ondanks dit resultaat, een eerste stap, ligt er nog veel werk in het verschiet. De komende tijd zullen we nog vaak met elkaar in gesprek (moeten) gaan om goed voorbereid te zijn. Houd op de website ons Dossier Decentralisatie in de gaten. Hier publiceren we alle ons bekende informatie over dit onderwerp. Een memo over de actuele stand van zaken is hieronder te downloaden.

Jong Talent via VNG GemeenteTrainee voor uw rekenkameronderzoek

VNG GemeenteTrainee biedt  gemeenten  en jong talent de mogelijkheid  elkaar te leren kennen en van elkaar te leren.  De trainees volgen een  2-jarig opleidingsprogramma ( één dag per week) en zijn in dienst van de VNG. Voor uw onderzoek kunt u  trainees inhuren via VNG GemeenteTrainee zonder risico. Een multidisciplinair team zorgt voor de selectie en werving; het opleidingstraject, het coachen en de intervisie. De begeleiding op de werkplek doet u zelf. Het is mogelijk om binnen het opleidingsprogramma specifieke taken  of thema’s die spelen binnen uw rekenkamer(commissie)  in te vullen. Afhankelijk van onder andere de opgedane werkervaring betaalt u een all-in uurtarief  voor de VNG GemeenteTrainee. U betaalt voor de daadwerkelijk gewerkte uren, niet voor vakantie, opleidingsdagen of ziekteverzuim. Voor meer informatie en het bespreken van de mogelijkheid  van maatwerk : Jeroen.vandijk@vng.nl of 06-44806971.

Stand van zaken decentralisaties

De decentralisatie van de jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning, arbeidsparticipatie en de zorg voor chronische zieken en gehandicapten per 1 januari 2015 is een ingrijpende stelselwijziging: gemeenten worden beleidsmatig en uitvoerend verantwoordelijk voor de zorg, ondersteuning en begeleiding van naar schatting ruim 800.000 mensen méér. Voor de uitvoering hiervan wordt een bedrag overgeheveld van ruim 8 miljard euro dat onderdeel uit gaat maken van het deelfonds sociaal domein waarin ruim 11 miljard euro wordt opgenomen.
Deze stelselwijziging raakt ook het werk van rekenkamers en rekenkamercommissies. Waar het takenpakket, de verantwoording en de democratische controle van Rijk en gemeenten verandert, verandert ook de controle en het onderzoek van rekenkamers.

Vacature voor secretaris-directeur bij Rekenkamer Oost-Nederland

De Rekenkamer Oost-Nederland is de gezamenlijke rekenkamer voor de provincies Gelderland en Overijssel en doet vanuit een onafhankelijke positie onderzoek naar de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het provinciale beleid. De Rekenkamer beslist zelf welke onderwerpen onderzocht worden, maar doet dat met een open instelling ten opzichte van wat er leeft onder Statenleden en burgers. De Rekenkamer heeft een eigen ambtelijke bezetting en een eigen (onderzoeks)budget. Hiermee kan de Rekenkamer zowel zelf onderzoeken uitvoeren als onderzoeken (deels) laten uitvoeren. Het is de ambitie van de Rekenkamer Oost-Nederland om de Provinciale Staten van Gelderland en Overijssel te ondersteunen via onderzoeken die een duidelijke meerwaarde hebben. 

De Rekenkamer bestaat uit een bestuur, een secretaris-directeur, onderzoekers en een managementassistente en zoekt per  1 september 2014 een secretaris-directeur. 

Lees meer over deze vacature >>

Najaarssymposium “Rol van de Raad”

Op 9 oktober 2014 organiseert Pro Facto in Zwolle een symposium over de rol van de raad bij samenwerkingsrelaties, als werkgever en in relatie tot de rekenkamer. Tijdens workshops worden de deelnemers zo praktijkgericht mogelijk voorgelicht over deze onderwerpen. Het symposium is bedoeld voor raadsleden en medewerkers van de griffie. Ook leden van rekenkamers en rekenkamercommissies zijn van harte welkom.

Wij hopen u te mogen begroeten op ons symposium.

Stroomschema’s geheimhouding – gemeente

In de Gemeentewet (Gemw) is opgenomen dat geheimhouding kan worden gelegd op stukken en op het behandelde in een vergadering. Allereerst zijn drie schema’s opgenomen over het leggen van geheimhouding op stukken. Hierbij wordt onderscheid gemaakt naar degene die geheimhouding oplegt, namelijk het college van burgemeester en wethouders (B&W), een raadscommissie (Cie.) of de gemeenteraad. Het vierde stroomschema heeft betrekking op het leggen van geheimhouding op het behandelde en geeft de verschillende opties aan die er zijn indien de gemeenteraad of een raadscommissie in beslotenheid vergaderen.

Stroomschema’s geheimhouding – provincie

In de Provinciewet (PW) is opgenomen dat geheimhouding kan worden gelegd op stukken en op het behandelde in een vergadering. Allereerst zijn drie schema’s opgenomen over het leggen van geheimhouding op stukken. Hierbij wordt onderscheid gemaakt naar degene die geheimhouding oplegt, namelijk het college van Gedeputeerde Staten (GS), een Statencommissie (Cie.) of Provinciale Staten (PS). Het vierde stroomschema heeft betrekking op het leggen van geheimhouding op het behandelde en geeft de verschillende opties aan die er zijn indien PS of Statencommissies in beslotenheid vergaderen.

Slecht beleid kost geld, tijd én vertrouwen

Op 12 september start de nieuwe Leergang Beleidsanalyse van Erasmus Academie. De Leergang Beleidsanalyse volgt het beleidsproces op de voet en geeft deelnemers zowel in theorie als praktijk de middelen in handen om het beleidsproces niet alleen te verbeteren, maar ook te verkorten en meer effectief te maken.

Het programma van de Leergang Beleidsanalyse bestaat uit drie modules die de drie hoofdfases van de beleidscyclus  volgen. Op systematische wijze wordt steeds de verbinding gelegd tussen kennis en beleid in de onderscheiden fasen van de beleidscyclus c.q. beleidsketen. Daarbij wordt acht geslagen op de dubbele rol die een beleidsmedewerker heeft te vervullen, namelijk de rol van rationele analist en de rol van regisseur van het beleidsproces. Deze rollen zijn nauw met elkaar verweven. Daarbij ligt voortdurend het risico op de loer dat de rationele rol wordt onderdrukt door de hectiek van het beleidsproces. Met alle gevolgen van dien voor de kwaliteit van het beleid en dus voor het al dan niet behalen van de publieke doelen.

Uitgangspunt van de leergang zijn de cases die de deelnemers zelf inbrengen. Deze cases worden gedurende het gehele programma onder leiding van docenten systematisch geanalyseerd. De docenten zorgen bovendien voor de nodige theorie waarmee de deelnemers hun analyses adequaat kunnen uitvoeren en ook elkaar kunnen adviseren.

Voor wie?

De Leergang Beleidsanalyse is bedoeld voor beleidsmedewerkers/stafmedewerkers bij beleidsinstanties (nationaal, regionaal en lokaal), uitvoeringsorganen, instellingen, brancheorganisaties, toezichthouders en inspecties. De deelnemers zijn betrokken bij (delen van) het beleidsproces.

Investering

De investering in deze de leergang bedraagt € 4.995,- (Alle bedragen zijn vrijgesteld van btw.) Bij het cursusgeld zijn parkeerkaarten, dagarrangementen en cursusmateriaal inbegrepen.

De Leergang Beleidsanalyse kan ook per module gevolgd worden:

  1. Van maatschappelijk probleem naar beleidsdoelstelling (3 dagen, € 1.795)
  2. Van ontwerpen van beleidsmaatregelen naar besluitvorming (4 dagen, € 2.295 )
  3. Van implementatie naar uitvoering van volwassen beleid (3 dagen, € 1.795)

Meer informatie & inschrijven

Voor meer informatie over de Leergang Beleidsanalyse gaat u naar de website www.erasmusacademie.nl/beleidsanalyse Hier kunt u ook de factsheet van de opleiding aanvragen of zich direct inschrijven. U kunt ook contact opnemen  met Janine Goedegebuur, programmacoördinator van Erasmus Academie, via 010-4082522 of goedegebuur@erasmusacademie.nl.

Organisatie

De Leergang Beleidsanalyse is een initiatief van Erasmus Academie, instituut voor postacademisch onderwijs van de Erasmus Universiteit Rotterdam. Kijk op www.erasmusacademie.nl voor het complete aanbod.

De informatie van dit bericht komt uit het persbericht van de Erasmus Universiteit

Voorzitter NVRR spreekt in op raadsvergadering Arnhem

Leo Markensteyn, voorzitter van de NVRR, heeft naar aanleiding van de voorgenomen bezuinigingen op de rekenkamer in Arnhem gesproken met de raad. Refererend aan de kapitalen die de rijksoverheid naar schatting gaat overhevelen naar Arnhem om nieuwe taken uit te voeren op het gebied van werk, zorg en jeugdzorg, stelt hij tegenover de raad dat zoveel geldstromen juist om extra controle roepen. "Verstandiger en logischer is het omhet budget te verruimen.”  Hij vraagt tevens hardop af of ergernis over te kritische rapportage aan de aangekondigde korting ten grondslag ligt.

Lees ook het artikel van de Gelderlander >>

Houd bij rekenkameronderzoek rekening met de politieke context!

Vrijdag 16 mei werd tijdens een goedbezocht NVRR Jaarcongres het thema ‘Samenwerking’ vanuit verschillende perspectieven belicht. Jacques Wallage, bijzonder hoogleraar aan de RU Groningen,  benadrukte in zijn verhaal dat rekenkamers zich niet alleen bezig moeten houden met het product, maar dat het proces net zo belangrijk is. “Investeer in het proces en creëer een betekenisvolle dialoog.”  

“De wereld van instituties staat op zijn grondvesten te trillen,” aldus Wallage. “De wereld van autonome burger , nieuwe technologieën en netwerken zorgt voor spanning tussen beide werelden. De culturen botsen, regels versus dialoog. In welke culturele, politieke context gaat een rekenkamer hiermee om?  De route van verbeteren moet het belangrijkste onderdeel van het proces zijn."

Bert van Delden (plaatsvervangend directeur-generaal Bestuur en Koninkrijksrelaties) haakte hierop in. “Het decentralisatieverhaal is een complex proces, waarbij gaande weg het eindbeeld duidelijk zal worden.” Minister Plasterk zal de gemeenten met slapende rekenkamers blijven aanspreken.  Van Delden onderstreepte het belang van  rekenkamers en zegde toe dat BZK hen zal ondersteunen. Rekenkamers moeten zichzelf nu wel gaan bewijzen, de regie pakken en het proces zo zuiver mogelijk insteken.

Han Warmelink (universitair hoofddocent staatsrecht RU Groningen, voormalig lid van de Noordelijke Rekenkamer) wist de after lunch dip te voorkomen met een helder verhaal. Door de decentralisatie staat het bestaansrecht van rekenkamers onder druk. Door het verleggen van verantwoordelijkheid van het beleid van het Rijk naar gemeente,  gaan gemeenten noodgedwongen opschalen waardoor de bevoegdheden van rekenkamers onduidelijk worden. Dit kan worden voorkomen als rekenkamers gaan samenwerken. De verbonden partijen vertegenwoordigen dan het belang van de grote groep. De gemeenschappelijke rapportage dient echter wel gekoppeld te worden aan de lokale analyse, door rekenkamers zelf in te vullen qua presentatie. 

De verslagen van de sprekers zijn vanaf 26 mei te vinden op www.nvrrcongres.nl

Dit bericht is tevens als persbericht verstuurd aan de diverse media

Betere plannen en meer draagvlak.

De rekenkamercommissie heeft onderzoek gedaan naar het gemeentelijk participatiebeleid. De conclusie is dat de gemeente niet per se, maar met een constantere kwaliteit moet gaan presteren. Om teleurstelling bij de burgers te verminderen moeten participatietrajecten nog professioneler worden opgepakt en een betere plek krijgen binnen de organisatie.