Auteur: NVRR Secretariaat

De laastste tijd is de privacy van de burger en de bescherming van persoonsgegevens veel in het nieuws:

Het ministerie van Binnenlands Zaken heeft een onderzoek uitgezet naar de middelen die nodig zijn om burgers de regie over hun eigen persoonsgegevens kunnen geven. Dat schrijft minister Ronald Plasterk in een brief over de stand van zaken van diverse moties binnen de digitale overheid.

De voorzitter van de Autoriteit Persoonsgegevens Aleid Wolfsen roept gemeenten op om zo snel mogelijk een privacyfunctionaris aan te stellen.

In Maastricht en Veenendaal is al een privacyfunctionaris aan de slag.

KING heeft op 28 februari 2017 een handreiking gepubliceerd voor de rol en de taken van zo’n functionaris. KING waarschuwt voor het combineren van diverse rollen. Zij pleiten voor voldoende scheiding tussen de functies die in samenhang zijn, zoals de Chief Information Securty Officer (CISO) en de Privacy Officer (PO). Het kan namelijk zo zijn dat de FG een rol is van een functionaris die ook andere werkzaamheden verricht binnen een gemeente.

Nationale ombudsman Reinier van Zutphen stelt in het onderzoeksrapport 'Terug aan tafel, samen de klacht oplossen' dat gemeenten op een actieve manier problemen moeten opsporen en met maatwerk oplossen. 

In het rapport stelt hij dat veel gemeenten het herkennen, oplossen of voorkomen van problemen over zorg, jeugdhulp en begeleiding naar werk niet op orde hebben. Burgers weten zodoende onvoldoende waar, wanneer en hoe zij hun problemen kunnen melden.

De ombudsman heeft de decentralisaties sociaal domein de afgelopen twee jaar kritisch gevolgd. Sinds januari 2015 zijn er ruim 3.100 klachten ingediend. De ombudsman stelt dat instanties moeilijke gevallen op elkaar afschuiven, dat wet- en regelgeving ingewikkeld is en dat burgers niet weten waar ze moeten aankloppen met hun probleem. Bovendien blijven vragen onbeantwoord; wordt de privacy van burgers geschonden; wordt onvolledige en onjuiste informatie verstrekt en worden burgers onheus bejegend en van het kastje naar de muur gestuurd.

De Afdeling advisering van de Raad van State heeft advies uitgebracht over het ontwerpbesluit dat regels stelt voor het waarborgen van een goede verhouding tussen de prijs, kwaliteit en continuïteit in de hulpverlening. Het advies is op 23 februari 2017 openbaar gemaakt.

Een samenvatting van het advies vindt u hier. De volledige tekst kunt u hier lezen.

Staatssecretaris van Rijn heeft in een kamerbrief aangekondigd dat hij een 'publieke organisatie' gaat oprichten. Deze organisatie, met gemeenten en zorgkantoren in een leidende rol, zal een centrale opdrachtgeversrol krijgen voor de uitvoering van het beheer van de PGB. 

Het zal een publiekrechtelijke organisatie zijn vanwege de aard van de informatie en de waarborging van privacy, met een nader te bepalen rechtsvorm.

Lees hier verder over het kamerdebat op 23 februari 2017.

Juristen mr. M. Bekooy en mr. M.R. Kruisselbrink lichten in dit artikel een gerechterlijke uitspraak toe van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over een verzoek tot verwijdering van persoonsgegevens op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). (ABRvS 21 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3364).

De appellant had een Wob verzoek gedaan aan het college van b&w voor gegevens met betrekking tot de rekenkamer van de gemeente. Het college heeft vervolgens op dit verzoek besloten en het besluit op de openbare besluitenlijst van de gemeente geplaatst overeenkomstig artikel 60 van de Gemeentewet. Daarna is de openbare besluitenlijst gepubliceerd via internet; met daarop vermeld dat het een besluit betreft op het verzoek van;naam + woonplaats”.

De betreffende persoon heeft hier vervolgens telefonisch, mondeling dus, bezwaar tegen gemaakt en verzocht om de gevens te verwijderen. De Raad van State heeft de gemeente vervolgens opdracht gegevens te verwijderen.

Volgens de juristen is de les die uit deze zaak getrokken kan worden, dat wanneer de openbare besluitenlijst van het college wordt gepubliceerd op internet, het aan te bevelen is om namen van burgers daarop direct te anonimiseren.

De NVRR gaat een ‘Kompas’ ontwikkelen dat voor alle decentrale rekenkamers bruikbaar is om te sturen op de eigen professionaliteit en toegevoegde waarde. Het kompas biedt een kennisbase waarin algemene handreikingen zijn opgenomen en ruimte is voor maatwerk. Het Kompas wordt gelardeerd met goede praktijk­voorbeelden voor de algemene en maatwerkhandreikingen.

Het Kompas is geen keurslijf. De maatwerk handreikingen bieden de ruimte om af te wijken op basis van het ‘vul aan als niet van toepassing’-principe. Het instrument geeft richting en koersadviezen op kwaliteitsaspecten van het rekenkamerwerk. Doel is rekenkamers een handvatten te bieden om verder met kwaliteit aan de slag te gaan en bij te dragen aan transparantie over de lokale invulling van kwaliteit.

Daartoe gaat de NVRR binnen de eigen kringen het gesprek aan met de leden om het Rekenkamerkompas te vullen. En daarvoor zoekt de NVRR een procesbegeleider, c.q. onderzoeker, die de kringgesprekken begeleidt en de resultaten verwerkt in het Kompas.

Hebben inwoners van uw gemeente vertrouwen in u als gemeente? Doen wat je zegt en het nakomen van afspraken is immers de basis voor een goede samenwerking tussen inwoners en de gemeente. En waar hechten inwoners waarde aan, welke prioriteiten stellen zij met het oog op gemeentelijke dienstverlening?

Tijdens deze ochtend wordt besproken hoe u, op basis van de Burgerpeiling, meer te weten kunt komen over uw inwoners om uw dienstverlening te verbeteren. Hoe haalt u met minder inspanning meer resultaat uit de Burgerpeiling? We delen ervaringen en tips over het uitvoeren en gebruiken van de (resultaten van de) Burgerpeiling. Ook vertellen collega-gemeenten u over de inzichten die zij verkregen via de Burgerpeiling van Waarstaatjegemeente.nl.

Voor wie is de bijeenkomst interessant?

Voert uw gemeente de Burgerpeiling al uit of bent u geïnteresseerd in de Burgerpeiling of in soortgelijk burgeronderzoek? Dan bent u van harte welkom op dinsdag 7 maart 2017 09.30 uur-12.15 uur.