Per 1 mei 2022 is de Wet open overheid (Woo) grotendeels in werking getreden. Deze wet vervangt de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) en heeft als doel een transparante overheid te bevorderen. De wet kent belangrijke nieuwe verplichtingen over de actieve openbaarmaking van overheidsinformatie, de openbaarmaking op verzoek, en het op orde brengen van de digitale informatiehuishouding. Tijdens het webinar zal worden ingegaan op de belangrijkste veranderingen van de Woo ten opzichte van de Wob. Daarbij ligt de focus in het bijzonder op de betekenis van de Woo voor gemeentelijke rekenkamers, rekenkamercommissies en gemeenschappelijke rekenkamers. Ook is er ruimte voor het uitwisselen van de (eerste) ervaringen met de Woo.
Op 2 december organiseert de NVRR een bijeenkomt in Utrecht: het Mini-symposium ‘mediabeleid en perceptie’ en de algemene ledenvergadering. Ook zal de Goudvink worden uitgereikt.
De komende jaren zal de hele samenleving volop bezig zijn met de energietransitie. In het Klimaatakkoord is vastgelegd dat provincies, gemeenten en waterschappen gezamenlijk keuzes maken, in Regionale Energie Strategieën. Bovendien is afgesproken dat zij inwoners, bedrijven en belangengroepen aan de voorkant zouden betrekken bij het opstellen van die strategieën, om zo maatschappelijk draagvlak te creëren. Maar lukt dat ook? Hoe doen de energieregio’s dat? En is in de samenleving ook een behoefte om mee te denken en te doen?
De Noordelijke Rekenkamer heeft daar in drie provincies onderzoek naar gedaan. De resultaten van dat onderzoek vormen de basis van het webinar. De deelnemers gaan met elkaar en de onderzoekers in gesprek over zaken als: hoe kan een rekenkamer zinvol en neutraal onderzoek doen naar ‘democratische legitimiteit’; hoe breng je maatschappelijke wensen met betrekking tot ‘participatie’ in kaart; kun je een eindoordeel vellen – democratie is immers een meervoudig begrip? Daarnaast hopen de organisatoren dat de deelnemers ervaringen met soortgelijk onderzoek zullen uitwisselen.
Rekenkamers/rekenkamercommissies zijn voortdurend in onderzoek naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van het gemeentelijk beleid. De VNG heeft vanuit het project Democratie in Actie het instrument Quick Scan Lokale Democratie overgenomen om haar leden de komende jaren deze tool aan te kunnen blijven bieden. Voor de rekenkamers/rekenkamercommissies kan dit instrument bij conclusies en aanbevelingen van nut zijn om gemeenteraden in positie te brengen en zaken als samenwerking, samenspel, communicatie, participatie en inspraak in beeld te krijgen.
Deze bijeenkomst is bedoeld voor secretarissen van de rekenkamers uit deze regio.
De bijeenkomst vindt plaats op 15 november van 10-12 uur (inloop vanaf 9.30 uur) in het oude Stadhuis van Utrecht (Stadhuisbrug 1), kamer 2.10 (burgemeesterskamer).
In de dagen nadat de wet versterking decentrale rekenkamers als hamerstuk door de Senaat gekomen is, zijn de transitieteams van de NVRR van start gegaan. Eerst was er een startoverleg van het transitieteam van de NVRR samen met de projectgroep van het ministerie van Binnenlandse Zaken, om te waarborgen dat beide gremia elkaar versterken en ondersteunen. In de dagen daarna waren er enthousiaste startbijeenkomsten met de drie transitieteams. De transitieteams worden bemenst door zeer ervaren mensen met kennis uit de verschillende sectoren waterschap, provincie en gemeente en een hart voor rekenkamers.
Transitieteam 1 maakt een analyse van de consequenties die de nieuwe wet heeft voor rekenkamer(commissie)s en wat nodig is om te voldoen aan de nieuwe wet. Belangrijk instrument hierbij is de benodigde modelverordening voor rekenkamers.
Transitieteam 2 werkt regionaal om rekenkamers en rekenkamercommissies te informeren over en te ondersteunen met de invoering van de wet versterking decentrale rekenkamers op lokaal niveau. Een belangrijk aandachtspunt hierbij is de relatie met de raad, nu raadsleden geen onderdeel meer kunnen uitmaken van de rekenkamer. Dit team is daarnaast beschikbaar voor andere vraagstukken waar (leden van) rekenkamers en rekenkamercommissies tegenaan lopen om mee te denken en daar waar nodig te ondersteunen. U ontvangt binnenkort een bericht van team 2 per email!
Transitieteam 3 is volledig gericht op waterschappen. Met de wet versterking decentrale rekenkamers zijn rekenkamers immers verplicht geworden in waterschappen. Veel waterschappen hadden reeds een rekenkamercommissie of rekenkamer, enkelen nog niet. Om de onderlinge ervaring te delen en elkaar te versterken staat transitieteam 3 klaar voor alle waterschappen!
De Projectgroep lokale rekenkamers van het ministerie van Binnenlandse Zaken
Naast de transitieteams is er ook de projectgroep lokale rekenkamers. Deze is eind vorig jaar van start gegaan. ‘We komen als collega’s’, zegt Raymond Vlecken. ‘Door open het gesprek aan te gaan komen we snel toe aan de zaken die wat stroever lopen. Soms is dat een gebrek aan onderzoeksbudget, in andere gevallen gaat het om versterking van de relatie tussen raad en rekenkamer. Alles kan wat ons betreft besproken worden. Natuurlijk hebben we ook aandacht voor zaken die wel goed lopen waar andere gemeenten van kunnen leren. Alleen al het gesprek voeren is belangrijk; de rekenkamer staat dan weer op de agenda bij alle stakeholders.’ Natuurlijk levert de projectgroep ook concrete adviezen over versterking en positionering van de rekenkamers. Meer over de projectgroep kun je hier lezen.
Contact met één van de transitieteams of meehelpen met een transitieteam? info@nvrr.nl.
Op 13 september heeft de cie BZK/AZ van de Eerste kamer besloten om het Wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers op 27 september als hamerstuk te agenderen voor de plenaire vergadering. Het agendapunt werd in de commissie als eerste behandeld: kort en krachtig. Hiermee is weer een belangrijke stap gezet.
De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) heeft een nieuwe directeur. Lies van Aelst neemt de functie per 15 september a.s. over van Manon Fokke, die op 14 juni jl. werd benoemd als wethouder in Maastricht.
Lies van Aelst is al meer dan zes jaar werkzaam bij de Wethoudersvereniging, waarvan de laatste vier jaar als senior programmamanager. Daar heeft ze bijgedragen aan het uitbouwen en professionaliseren van de vereniging. Ze is lid van rekenkamer Vijfheerenlanden en van rekenkamercommissie De Bilt. Tevens is ze Statenlid in Zuid-Holland en plaatsvervangend voorzitter van Provinciale Staten.
Vanuit haar ervaring zegt ze: “De spiegel die een rekenkamer voor kan houden helpt bij het leren over de effectiviteit en gevolgen van beleid. Bij een sterk decentraal bestuur hoort het organiseren van de eigen kritische spiegel in de vorm van rekenkamers”. Ze kijkt vol enthousiasme uit naar haar nieuwe rol van directeur: “Het belang van sterke rekenkamers wordt breed onderkend. Dit is een mooie basis voor de versterking van rekenkamers en een sterke NVRR die hierbij ondersteunt. Nu is het moment om door te pakken en rekenkamers in alle decentrale overheden te positioneren en (financieel) voldoende toe te rusten”.
De NVRR is content met het aantreden van de nieuwe directeur en kijkt uit naar de samenwerking en verdere professionalisering van de NVRR. Voorzitter Ans Hoenderdos: “Lies van Aelst heeft veel ervaring in het midden bestuur, kent het gemeentelijke bestuur van binnenuit en ze weet hoe een beroepsvereniging haar leden optimaal kan ondersteunen en faciliteren”.
De NVRR doet steeds meer aan kennisdeling en kennisuitwisseling op het gebied van rekenkameronderzoek. We constateren dat veel overheden bezig zijn met dezelfde onderwerpen, omdat immers heel vaak dezelfde vraagstukken op decentraal niveau spelen. We zien ook dat overheden steeds meer van elkaar (willen) leren. Rekenkameronderzoeken bieden een schat aan informatie op decentraal niveau, die met de metadossiers systematisch wordt gebundeld en ontsloten. De metadossiers bieden waardevolle informatie voor rekenkamers zelf, maar ook voor andere partijen die in het betreffende onderwerp geïnteresseerd zijn.
De kennis van rekenkamers in de metadossiers kan een helikopterview bieden op een beleidsterrein. Welk inzicht in het beleidsveld leveren al die rekenkameronderzoeken op? Zo verwachten we van een analyse op de metadossiers bijvoorbeeld te weten te komen welke vraagstukken door rekenkamers worden geadresseerd die onmogelijk op decentraal niveau kunnen worden opgelost.
Hierbij verzoeken we onderzoekers en onderzoeksbureaus om een offerte in te dienen voor een zogenoemde analyse van het metadossier jeugdhulp. Het metadossier bevat de aanpak, onderzoeksvragen, conclusies en aanbevelingen van 44 rekenkamerrapporten tot en met 2020. Het metadossier is hier te raadplegen: https://metadossierjeugd.nvrr.nl/.
We verwachten van de onderzoeker dat deze aantoonbare kennis heeft van het beleidsveld jeugdhulp. Kennis van rekenkameronderzoeken is een pré. Opbrengst van het onderzoek is een rapport met een diepgaande analyse van de rekenkamerrapporten in het metadossier en aanvullend recent verschenen rekenkamerrapporten over de jeugdhulp, en een publicabel artikel. De looptijd van het onderzoek is van 1 oktober tot 1 december. Nadere informatie op te vragen via info@nvrr.nl. Offertes voor 15 september ook op dat mailadres in te dienen.
Wie is Restlan Aykaç?
Ik ben iemand die geïnteresseerd is in het openbaar bestuur. De rode draad in mijn loopbaan is het doen van voorstellen om als overheid beter te functioneren, op basis van onderzoek. Ik doe dat nu als senior onderzoeker, in dienst van de provincie Noord-Holland. Mijn overtuiging is dat we als samenleving baat hebben bij een doelmatige, doeltreffende en rechtmatige overheid.
Hoe ben je in de wereld van de rekenkamers terecht gekomen?
Het waterschap Amstel, Gooi en Vecht zocht zes jaar geleden leden voor de rekenkamercommissie. Mijn interesse en de mogelijkheid om mijn kennis in te zetten voor een andere bestuurslaag dan de provincie maakten dat ik betrokken raakte in de rekenkamerwereld. Ik heb daar nu als voorzitter ontzettend fijne en leerzame omgeving. Het smaakte naar meer! Een jaar geleden ben ik dan ook lid geworden van de rekenkamercommissie van de gemeente Epe, vanuit de nieuwsgierigheid hoe kleinere gemeenten omgaan met complexe onderwerpen als Jeugdzorg en Toezicht en Handhaving. Naar dat laatste doen we nu een onderzoek.
Wat zijn je speerpunten als nieuw bestuurslid?
De Wetsvoorstel Versterking decentrale overheden heeft, zoals bekend, gevolgen voor de waterschappen; die moeten een rekenkamer hebben. Ik zal de komende tijd dan ook bezig zijn met het helpen oprichten of het helpen omvormen van de rekenkamercommissies bij waterschappen, in samenwerking met de Waterkring. Met het oprichten of het omvormen alleen ben je er nog niet. Ik vind dat we als vereniging er ook aandacht voor moeten hebben dat vooral de nieuwe rekenkamers goed onderzoek kunnen doen. Daarvoor zullen wij cursussen organiseren.
Wat vind jij belangrijk in het Wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers?
Sowieso dat alle bestuurslagen een rekenkamer moeten hebben. Maatschappelijke problemen worden immers complexer, het controleren van het gevoerde bestuur idem. Rekenkamers kunnen nu, met meer bevoegdheden, de volksvertegenwoordiging helpen bij de kaderstellende en controlerende rol.
Welke vraag die we niet hebben gesteld zou je graag willen beantwoorden? En wat zou je antwoord zijn?
De niet gestelde vraag is welke rolopvatting ik zie voor de NVRR. Mijn antwoord zou zijn dat een sterke vereniging die met raad en daad de leden ondersteunt essentieel is in de rekenkamerwereld. Stimuleren dat de leden innovatieve methoden ontwikkelen, faciliteren dat de leden elkaar kunnen treffen en ervaringen kunnen uitwisselen en behartigen van de belangen van de leden zodat deze goed worden toegerust om de functie als kritische spiegel te kunnen vervullen.
De NVRR zoekt een ervaren onderzoeker om een nieuw NVRR-metadossier op te stellen. In een metadossier wordt voor één onderwerp de belangrijkste onderzoeks-informatie uit rekenkamer-rapporten samengebracht, zoals onderzoeksvragen, normenkaders, aanpak, conclusies en aanbevelingen. Het onderwerp is schuldhulpverlening.
Voor het metadossier wordt gebruik gemaakt van het format in Excel dat al voor eerdere metadossiers is ontwikkeld. De opdrachtnemer analyseert de verzamelde rapporten op de belangrijkste overeenkomsten en (lokale) verschillen ten aanzien van de belangrijkste onderzoeks-informatie.
De NVRR gaat in samenwerking met de VNG een nieuw metadossier opstellen. In een metadossier wordt voor één onderwerp de belangrijkste onderzoeks-informatie uit rekenkamer-rapporten samengebracht, zoals onderzoeksvragen, normenkaders, aanpak, conclusies en aanbevelingen. Het onderwerp is Digitalisering en ethiek.
Voor het metadossier wordt gebruik gemaakt van het format in Excel dat al voor eerdere metadossiers is ontwikkeld. Voor meer informatie stuur een mail info@nvrr.nl.
Voor het DoeMee-onderzoek hebben zich meer dan 60 rekenkamer(commissie)s aangemeld. Aangezien een aantal voor meerdere overheden werkt betekent dit de deelname van 73 gemeenten, 7 waterschappen en 6 provincies. Dit zijn er veel meer dan de 60 waar we op hadden gerekend. Ook dit jaar hadden we een maximum gesteld en gold ‘wie het eerst komt wie het eerst maalt’.
De NVRR is verrast dat het DoeMee-onderzoek – na de kritische geluiden van vorig jaar – op zo’n grote belangstelling van de leden kon rekenen. Om zoveel mogelijk leden deel te kunnen laten nemen had het bestuur begin juli al besloten om naast de subsidie van BZK eigen middelen in te zetten. Aanmeldingen bleven echter binnen komen. Ondanks de extra middelen van de NVRR was er dus nog steeds een wachtlijst. PBLQ heeft vervolgens aangeboden een deel van de meerkosten voor haar rekening te nemen waardoor iedereen die zich voor half juli heeft gemeld alsnog mee kan doen. Goed nieuws waar we als NVRR blij mee zijn.
Uiteraard hebben we eerst met PBLQ besproken of ze zoveel extra deelnemers aan kunnen. Zij hebben ons verzekerd hier binnen de termijn organisatorisch toe in staat te zijn.
Ondertussen is ook de begeleidingscommissie gevormd. We hebben gestreefd naar een gevarieerde samenstelling van de commissie; grote en kleine rekenkamers, Randstad en periferie en verschillende expertises. De begeleidingscommissie bestaat uit:
Avelien Haan (bestuur rekenkamer Westerkwartier);
Edo Gies (bestuur rekenkamers De Stichtse Rijnlanden, Rivierenland en Oost-Nederland);
Esther Fogl (bestuur rekenkamers Waddeneilanden, Smallingerland en Noordoostpolder);
Harry Smeets (bestuur rekenkamercommissies Berg en Dal en Kempengemeenten);
Jaap Wils (projectleider rekenkamer Rotterdam);
Mara Damen (secretaris rekenkamer Dordrecht);
Edwin de Jong senior onderzoeker bij de Noordelijke Rekenkamer is de secretaris van de begeleidingscommissie en het DoeMee-onderzoek. Hier is voor gekozen omdat de NVRR op dit moment zonder directeur zit die het onderzoek kan begeleiden. Edwin wordt hierbij secretarieel ondersteund door Ingeborgh Bezemer eveneens van de Noordelijke Rekenkamer.
De begeleidingscommissie is op dinsdag 2 augustus jl. voor het eerst (digitaal) samengekomen. Zij hebben de concept-vragenlijst van PBLQ besproken. De begeleidingscommissie had veel waardering voor het werk van PBLQ. De begeleidingscommissie heeft de nodige suggesties voor verbetering van de vragenlijst gedaan. PBLQ heeft deze suggesties inmiddels verwerkt. Dat betekent dat het onderzoek zover gevorderd is dat de gegevensverzameling bij uw rekenkamer binnenkort van start kan gaan.
Onder grote belangstelling is het NVRR-metadossier Jeugdzorg dinsdag 5 juli tijdens een webinar gepresenteerd. Het metadossier bevat de inhoud van meer dan 40 rekenkamerrapporten over de jeugdzorg, op een systematische manier gebundeld en ontsloten.
Het metadossier zelf is te raadplegen op metadossierjeugd.nvrr.nl.
Dit jaar wordt nog een NVRR-metadossier opgesteld over woonbeleid en over schuldhulpverlening.
Rapporten van rekenkamer(commissie)s van gemeenten, provincies en waterschappen zijn welkom om mee te dingen naar de Goudvink, de prijs van de NVRR voor het beste rekenkamerrapport. De inzendtermijn is verlengd tot 1 augustus. De jury, onder voorzitterschap van Koos Janssen, burgemeester van Zeist, buigt zich over de rapporten en reikt in november 2022 de prijs uit.
Rapporten zijn hier eenvoudig aan te melden en te uploaden.
Hoe formuleer je goede toetsende vragen om tot oordelen over beleid te komen? En wat zijn geschikte normen om overheidsbeleid aan te toetsen? Dergelijke vragen staan centraal in de Handleiding doelmatigheids- en doeltreffendsheidsonderzoek (DDO) die in de afgelopen periode is ontwikkeld door onderzoekers van de Algemene Rekenkamer.
Hoewel de handleiding is ontwikkeld voor het doen van rekenkameronderzoek op het niveau van het Rijk, bevat de handleiding ook een groot aantal elementen die van belang zijn bij het doen van rekenkameronderzoek bij decentrale overheden. Tijdens de lunchseminar op 8 september om 12 uur nemen Jan van Dam (Algemene Rekenkamer) en Ruud van Druenen (Algemene Rekenkamer en tevens lid van het NVRR Ontwikkelteam) jullie mee in de belangrijkste elementen van de handleiding die relevant zijn voor lokaal rekenkameronderzoek. Dat proberen zij zo veel mogelijk te doen aan de hand van toepassingen in concrete voorbeelden. Uiteraard nemen zij ook ruim de tijd om vragen te beantwoorden over de handleiding en rekenkameronderzoek naar doeltreffendheid en doelmatigheid in algemene zin.
Op maandag 27 was de startbijeenkomst van het nieuwe DoeMee-onderzoek met dit jaar als thema Ondersteuning van de volksvertegenwoordigers. De presentatie en de antwoorden op gestelde vragen zijn te vinden via onderstaande link. Inmiddels hebben zich 34 rekenkamer(commissie)s aangemeld. Samen beslaan zij 47 gemeenten, 6 provincies en 1 waterschap. Van twee rekenkamercommissies van Waterschappen is bekend dat zij net hebben besloten deel te nemen, zij moeten zich nog aanmelden.
Op vrijdag 24 juni namen we tijdens de ALV met dank voor haar inzet afscheid van Jamilja van der Meulen. Jamilja gaf nog een toelichting op en beantwoordde vragen van de leden bij de Jaarstukken, waarna de leden de Jaarstukken goedkeurde.
Bij acclamatie werd Restlan Aykaç benoemd als nieuw bestuurslid. Restlan is lid van de rekenkamercommissie gemeente Epe en voorzitter van de rekenkamercommissie Waterschap Amstel, Gooi en Vecht. In de volgende nieuwsbrief zal hij zichzelf verder voorstellen.
De NVRR heeft al veel vragen ontvangen over de gevolgen van het Wetsvoorstel en welke acties er nodig zijn. Een eerste portie vragen en antwoorden is al gepubliceerd op een speciale knop op de website, zie FAQ Wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers — NVRR.
Deze lijst wordt geactualiseerd met nieuw binnengekomen vragen. Staat uw vraag er nog niet bij? Geef het dan door aan info@nvrr.nl.
Decentrale rekenkamers voeren sinds 2005 onderzoeken uit op onderwerpen uit een grote verscheidenheid aan beleidsterreinen waar de decentrale overheden voor verantwoordelijk zijn. Er zijn onderwerpen die steeds weer door rekenkamers worden geagendeerd, zoals grote projecten, inkoop & aanbestedingen, externe inhuur of verbonden partijen. Over deze onderwerpen zijn al veel rekenkamerrapporten verschenen en opgenomen in de bibliotheek van de NVRR. Door de veelheid kan het soms lastig zijn om de weg in de onderzoeksvragen en normenkaders te vinden en keuzes te maken. De NVRR wil met behulp van metadossiers de kennis die in de bibliotheek van de NVRR te vinden is voor rekenkamers en andere geïnteresseerden ontsluiten.
We laten de rekenkamerrapporten op één onderwerp door een ervaren onderzoeker analyseren op de grootste gemene delers en (lokale) verschillen. De opbouw van de metadossiers is voor elk onderwerp uniform, zodat de informatie uit de gebundelde rapporten op een systematische manier toegankelijk gemaakt wordt. In 2021 zijn we gestart met een metadossier op het onderwerp jeugdhulp. In totaal zijn meer dan 40 rekenkamerrapporten van rekenkamers uit kleinere tot grote gemeenten in het metadossier opgenomen. Voor de metadossiers is een applicatie ontwikkeld, die via de website van de NVRR toegankelijk is, waardoor de rapporten en hun inhoud op een gemakkelijke wijze aangeboord kunnen worden.
Op dinsdag 5 juli wordt het metadossier gepresenteerd, van 12.00-13.00 uur tijdens een lunchwebinar.
Er is veel gebeurd in ons werkveld in het afgelopen jaar, sinds het laatste NVRR-congres. Het wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers is door de Tweede Kamer aangenomen, de projectgroep lokale rekenkamers is van start gegaan en de rekenkamers en publiceren hun onderzoeken verder gewoon door ten dienste van het decentrale bestuur. De hoogste tijd om elkaar weer in NVRR-verband te ontmoeten, kennis te delen en elkaar bij te praten over al die ontwikkelingen. Keynote speaker is Marjolein van Asselt, directeur Rekenkamer Rotterdam, over de reputatie van de rekenkamer. Daarna behandelen we in workshops verschillende actuele onderwerpen, zoals de democratische legitimiteit van complexe processen, het sturen met prestatie-indicatoren, de samenwerking van rekenkamers op onderzoek, het rekenkamerwerk bij waterschappen en het samenspel tussen college en de raad.
Update 31 augustus: dit congres is geannuleerd. Het aanmeldformulier is niet meer beschikbaar.
Het bestuur heeft op woensdag 31 augustus besloten om het congres, dat gepland staat op 16 september, te verplaatsen naar het voorjaar van 2023.
Hiervoor zijn twee redenen:
Vlak ervoor, namelijk op 13 september staat het Wetsvoorstel Versterking decentrale rekenkamers geagendeerd voor de commissie BiZa/AZ van de Eerste Kamer. We hadden al een uitgebreid inhoudelijk programma voor het congres en willen voldoende ruimte en gelegenheid bieden om met elkaar van gedachten te wisselen over de ontwikkelingen en gevolgen m.b.t. het Wetsvoorstel. Dat past nu niet meer bij elkaar.
Ondanks extra inspanningen om meer deelnemers voor het congres te krijgen, bleef het aantal deelnemers ver achter de verwachting.
Het bestuur beraadt zich op hoe we aan (delen van) het congres een ander vervolg kunnen geven en zullen z.s.m. een nieuwe datum bekend maken.
De NVRR zoekt meelezers ter ondersteuning van de Goudvinkjury. In de maanden juli-augustus krijg je 3-4 rekenkamerrapporten ter beoordeling voorgelegd. Elk rapport wordt door 2 beoordelaars gelezen, die tot een gezamenlijke beoordeling komen. Op basis van die beoordelingen wordt de shortlist van genomineerde rapporten samengesteld. Geïnteresseerden kunnen zich melden bij info@nvrr.nl.
Iedereen kan een rekenkameronderzoek aanmelden voor deze prestigieuze prijs. Aanmelden kan hier.
De jury, onder voorzitterschap van Koos Janssen (burgemeester van Zeist), buigt zich over alle inzendingen en maakt na de zomer de shortlist bekend. De Goudvink wordt in december aan de winnaar uitgereikt.
Het onderwerp van het DoeMee-onderzoek 2022 is in eerdere nieuwsbrieven al bekend gemaakt. Inmiddels heeft het bestuur – op voordracht van de ‘oude’ begeleidingscommissie – het uitvoerende bureau gekozen. Het is PBLQ geworden.
Het onderzoeksplan dat zij hebben opgesteld is hieronder te downloaden.
Maandag 27 juni om 12 uur is de startbijeenkomst. PBLQ zal dan een toelichting geven op het onderzoeksplan en vragen beantwoorden. Ook aan de NVRR kunnen vragen gesteld worden. Aanmelden voor de bijeenkomst kan via info@nvrr.nl.
De inschrijving voor het DoeMee-onderzoek opent deze week. Er is plek voor 60 deelnemers. Mochten zich meer rekenkamer(commissie)s inschrijven dan geldt wie het eerst komt wie het eerst maalt. Inschrijven is mogelijk tot 11 juli.
Er zijn inmiddels voldoende aanmeldingen voor het Transitieteam. Het is niet meer mogelijk om u aan te melden!
Wat gaan we doen?
Het wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers regelt de rekenkamer of functie van rekenkamer binnen iedere gemeente en regelt dat ook waterschappen vanaf nu verplicht een rekenkamer moeten hebben. Dit betekent voor sommige gemeenten en waterschappen een nieuwe situatie. In deze nieuwe situatie is het belangrijk om te leren van rekenkamers die al langer op de beoogde wijze functioneren. Het is dus belangrijk dat er een goede kennisuitwisseling binnen rekenkamerland plaats vindt. Hierbinnen zal ook bijzondere aandacht moeten zijn voor de positie van de rekenkamer bij waterschappen. Immers anders dan bij een gemeente en provincie zal dit nieuwe orgaan functioneren binnen een monistisch bestuur. Dit vraagt wellicht net een wat andere aanpak.
BZK heeft daarnaast de projectgroep lokale rekenkamers ingesteld. Het is efficiënt wanneer deze projectgroep en de NVRR de krachten bundelen. In de praktijk zal de projectgroep er waarschijnlijk tegenaan lopen dat gemeenten de juiste kennis en expertise missen om verder met de rekenkamer aan de slag te kunnen. Het is dan verstandig om teams vanuit de NVRR achter de hand te hebben met mensen vanuit rekenkamerland met een “hands on” mentaliteit.
Vandaar dat de NVRR een team in het leven wil roepen dat ondersteuning gaat bieden bij deze verschillende ontwikkelingen.
Wie zoeken we?
Mensen met kennis en ervaring binnen de rekenkamerwereld en die deze kennis en ervaring willen inzetten om de transitie binnen het lokaal bestuur en de waterschapswereld goed te laten verlopen. Mensen die weten welke regelingen en verordeningen nodig zijn om een rekenkamer in te richten. We zijn op zoek naar 5 ervaringsdeskundigen die de komende paar maanden hun kennis en expertise willen inzetten ten behoeve van de NVRR.
Wanneer
Het Wetsvoorstel wordt nog behandeld in de Eerste Kamer. Zie de planning van de Eerste Kamer: Wet versterking decentrale rekenkamers (35.298) – Eerste Kamer der Staten-Generaal. Wanneer de Wet in werking treedt is daarom nog niet bekend.
Het is van belang om op tijd voorbereid te zijn, daarom start de planning van het project per september 2022, oplevering van de standaarden geschiedt per 1 november 2022.
Onze directeur is vandaag in Maastricht voorgedragen als kandidaat-wethouder. Als de gemeenteraad van Maastricht instemt met deze voordracht, zal Manon met ingang van 14 juni benoemd worden als wethouder Financiën, bedrijfsvoering, burgerparticipatie & lobby.
Manon Fokke:
“Ik ben ontzettend vereerd met de voordracht, maar ik vind het ook jammer om de NVRR alweer zo snel te verlaten. We zijn de afgelopen tijd hard aan de slag geweest met het verder professionaliseren van de vereniging en dat werk was natuurlijk nog lang niet af. Ook de behandeling van het wetsvoorstel maakt dat er de komende tijd veel werk aan de winkel is in rekenkamerland.
Het decentraal bestuur blijft me aan het hart gaan en ik ben dan ook blij dat ik daar vanuit een andere rol en positie een bijdrage aan mag blijven leveren.”
Ans Hoenderdos (voorzitter NVRR):
“We betreuren het dat Manon vertrekt. Ze heeft in een korte periode veel gerealiseerd en op de rails gezet, dat beloofde veel voor de toekomst. Aan de andere kant begrijpen we als bestuur ook terdege dat je zon kans niet kunt laten lopen. We wensen Manon veel plezier in haar nieuwe baan, waar ze het decentrale bestuur vanuit een andere rol gaat dienen. De NVRR zal zich de komende tijd beraden op de opvolging. We zullen dit bekijken binnen het bredere perspectief van de governance-structuur die toekomstbestendig moet worden gemaakt. Het bestuur zal in de ALV van vrijdag 24 juni met een voorstel hieromtrent komen.”
Het uitvoeren van rekenkameronderzoek is een opgave waar alle gemeenten, provincies en waterschappen in Nederland verantwoordelijk voor zijn. Dit onderzoek wordt uitgevoerd door lokale rekenkamers en rekenkamercommissies.
Er zijn de afgelopen jaren enorm veel rekenkameronderzoeken verschenen en deze werken op allerlei manieren door in het openbaar bestuur. Het is van belang de impact van rekenkameronderzoek zo groot mogelijk te laten zijn. Doorwerking van rekenkameronderzoek wordt in hoge mate gefaciliteerd door een onberispelijke kwaliteit van het onderzoek.
Dit najaar organiseert de ESSB Academy (onderdeel van de Erasmus Universiteit Rotterdam) de 17de editie van de cursus Rekenkameronderzoek.
Ook dit jaar zal er weer een bijdrage zijn van de NVRR (door voorzitter dr. Ans Hoenderdos). En zoals ook in de voorgaande edities krijgen de leden van de NVRR 10% korting.
De cursus vindt plaats op 4, 5 en 6 oktober en 2 en 3 november 2022 in Rotterdam.
De competitie voor de Goudvink, de NVRR-prijs voor het beste rekenkamerrapport/product, is weer gestart. De Goudvink is begonnen als een prijs voor het beste rapport, met name in technisch opzicht. De vink staat symbool voor het ‘afvinken’ van criteria waaraan het gevoerde bestuur moest voldoen. Langzamerhand zijn meer criteria mee gaan tellen voor de Goudvink. Zo is onder andere doorwerking een belangrijk item geworden in de jurering. Die ontwikkeling laat ook wel zien welke ontwikkeling rekenkamers sinds het begin van de NVRR, 18 jaar geleden, hebben doorgemaakt.
De beoordelingscriteria zijn het afgelopen jaar aangevuld met criteria over de relevantie van het onderzoek en het aspect ‘moed’ wordt meegewogen. De jury zal elk jaar op één bijzonder aspect inzoomen. De rapporten die daarop scoren krijgen een ‘eervolle vermelding’.
Nieuw in de aanmeldingsprocedure is dat anderen dan de rekenkamer(commissie) zelf mogen signaleren of er een goed rekenkamerrapport is gepubliceerd. Daarbij kan gedacht worden aan griffiers, raadsleden, burgemeesters enz. Het is dan aan de rekenkamer(commissie) zelf om zich aan te melden voor de procedure. Aanmelden kan via: https://www.rekenkamers.nl/actueel/goudvink/goudvink-2021/
Tot en met half juli kunnen rapporten aangemeld worden. Daarna worden in – oktober drie nominaties bekend gemaakt, die aan een jury worden voorgelegd. De jury bestaat uit een aantal stakeholders en experts uit het veld van openbaar bestuur en toezicht. De jury is als volgt samengesteld:
Koos Janssen, burgemeester van Zeist
Peter van der Knaap, directeur Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie bij BZ
Klaartje Peters, bijzonder hoogleraar Lokaal en regionaal bestuur, Universiteit Maastricht
Joyce Satijn, raadsgriffier bij gemeente Berkelland
Woensdag 25 mei was het zover en werd het wetsvoorstel versterking decentrale rekenkamers behandeld in de Tweede Kamer. In het debat werd duidelijk dat bijna de gehele kamer van mening is dat de positie van de decentrale rekenkamers versterkt moet worden, en dat, naar de mening van de Tweede Kamer, een onafhankelijke rekenkamer een goede manier is om dat te doen. Veelvuldig kwam daarbij aan de orde dat zeker gelet op de taakverzwaring in het lokaal bestuur deze beweging een goede is. Verreweg de meeste partijen in de kamer voelen voor een rekenkamer zonder raadslieden, omdat het anders teveel lijkt om de “slager die zijn eigen vlees keurt”. Als het aan de Tweede Kamer ligt, zal komende dinsdag worden ingestemd met het wetsvoorstel zoals het er nu ligt. Het wetsvoorstel betekent daarnaast dat ook de Waterschappen een verplichte rekenkamer gaan krijgen. De minister deed daarnaast nog verschillende toezeggingen aan de Tweede Kamer. Een toezegging betrof een onderzoek naar het bedrag dat rekenkamers nodig hebben om hun werk goed te doen. Ook kwam het onderwerp doorwerking aan de orde. Voor sommige leden zal het natuurlijk een omslag zijn, omdat de rekenkamercommissie komt te vervallen. We begrijpen terdege dat er hierdoor ook leden niet tevreden zullen zijn over dat deel van de uitkomst. Maar de rekenkamers staan duidelijk op het netvlies van de Tweede Kamer en na lang wachten kwam er eindelijk duidelijkheid. En het belang van sterke en goed (financieel) toegeruste rekenkamers wordt alom onderkend.
Het is uiteindelijk nog aan de Eerste Kamer om in te stemmen met de wet. De minister gaf in het debat aan te koersen op de inwerkingtreding hiervan op 1 januari 2023.
Vanzelfsprekend houden we jullie op de hoogte. Daarnaast zullen we op korte termijn aan de slag gaan met een team dat de leden gaat ondersteunen bij de transitie van rekenkamercommissie naar rekenkamer. Heb je nu al vragen of wil je meer weten over het nieuw in te stellen team, stuur dan een mail naar info@nvrr.nl.
Wil je meer weten over het debat van woensdag 25 mei:
Wij gebruiken cookies om onze website en onze service te optimaliseren.
Functioneel
Altijd actief
De technische opslag of toegang is strikt noodzakelijk voor het legitieme doel het gebruik mogelijk te maken van een specifieke dienst waarom de abonnee of gebruiker uitdrukkelijk heeft gevraagd, of met als enig doel de uitvoering van de transmissie van een communicatie over een elektronisch communicatienetwerk.
Voorkeuren
De technische opslag of toegang is noodzakelijk voor het legitieme doel voorkeuren op te slaan die niet door de abonnee of gebruiker zijn aangevraagd.
0
De technische opslag of toegang die uitsluitend voor statistische doeleinden wordt gebruikt.De technische opslag of toegang die uitsluitend wordt gebruikt voor anonieme statistische doeleinden. Zonder dagvaarding, vrijwillige naleving door uw Internet Service Provider, of aanvullende gegevens van een derde partij, kan informatie die alleen voor dit doel wordt opgeslagen of opgehaald gewoonlijk niet worden gebruikt om je te identificeren.
0
De technische opslag of toegang is nodig om gebruikersprofielen op te stellen voor het verzenden van reclame, of om de gebruiker op een website of over verschillende websites te volgen voor soortgelijke marketingdoeleinden.
De Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) heeft een nieuwe directeur. Lies van Aelst neemt de functie per 15 september a.s. over van Manon Fokke, die op 14 juni jl. werd benoemd als wethouder in Maastricht.
