De Rekenkamer Zoetermeer onderzocht externe inhuur van personeel v.a. 2015 om inzicht te krijgen in omvang, kosten en redenen voor inhuur, en om te beoordelen of alternatieven voldoende worden overwogen. Zowel de loonsom als de kosten voor inhuur zijn gestegen, maar de verhouding tussen vaste medewerkers en externen blijft stabiel rond 80% vast en 20% inhuur.
Externe inhuur wordt m.n. ingezet bij tijdelijke tekorten, ziekte, piekbelasting, projecten en voor specialistische kennis. Interne oplossingen, zoals herschikking of opleiding van personeel, blijken vaak onvoldoende.
De Rekenkamer concludeert dat er wel inzicht is in kosten en algemene trends, maar dat belangrijke informatie ontbreekt, zoals de duur van inhuur, het aantal fte per afdeling en de precieze afwegingen die worden gemaakt. ook worden keuzes voor inhuur niet op een uniforme manier vastgelegd.
Daarom adviseert de Rekenkamer 3 verbeteringen aan de ambtelijke organisatie:
1 leg elke inhuuraanvraag vast in een standaardformulier met reden, duur en overweging van alternatieven
2 verzamel structureel afdelingsgegevens over fte, duur, kosten en redenen, om beter overzicht te houden
3 maak een overzicht van alternatieven om betere keuzes te ondersteunen
Tot slot benadrukt de Rekenkamer dat de raad beter kan sturen door rekening te houden met de context, scherp te bepalen welke info nodig is, de impact van eigen keuzes te wegen en het onderwerp regelmatig te bespreken voor een duurzamere inzet van capaciteit.

Hoe heeft de externe inhuur bij de gemeente zich sinds 2015 ontwikkeld in omvang, samenstelling en kosten, en welke overwegingen en alternatieven spelen een rol bij de inzet van externe medewerkers per afdeling?