Skip to main content

Auteur: Secretariaat

Wat is big data?

Gemeenten zoeken naar de beste manier  om hun burgers zo efficiënt  mogelijk te helpen. Dat is ook nodig want de re-integratiebudgetten staan onder druk en dus wilt u zoveel mogelijk grip op het resultaat. Maar hoe weet u of u het juiste doet? En wat het effect daarvan is op de lange termijn?  Het antwoord luidt: gebruikmaken van big data.

Wat is big data?
Big data is letterlijk een enorme hoeveelheid digitale gegevens die niet meer met reguliere datamanagementsystemen onderhouden kunnen worden. Tegenwoordig kan er steeds meer en steeds sneller een grotere variatie aan data opgeslagen worden. Zo zijn er bijvoorbeeld tal van data van burgers digitaal beschikbaar bij de gemeente. Maar het kunnen ook social media-updates zijn, cookies en weblogs, meterstanden, bedrijfsadministratie of gps-locaties van mobiele telefoons. Eigenlijk behoren alle soorten data tot de grote groep big data.

Dossier BTW voor kleine ondernemers: (re)acties NVRR 2013-

In 2013 ontstond er onrust in rekenkamerland over de mogelijke BTW-plicht voor rekenkamer(commissie)leden. Het bestuur van de NVRR heeft contact gehad met het  Ministerie van Financiën om meer duidelijkheid te verkrijgen.

Uit de brief van het Ministerie van Financiën die wij hebben ontvangen blijkt dat alle leden van een rekenkamer of rekenkamercommissie in beginsel aangemerkt worden als ondernemer in de zin van de BTW. Of ook daadwerkelijk BTW moet worden afgedragen hangt af van de specifieke situatie van het betreffende lid. Er is dus geen algemene regel te geven of iemand daadwerkelijk BTW moet afdragen, maar is e.e.a. sterk afhankelijk van persoonlijke omstandigheden. Ons advies is dan ook contact op te nemen met uw belastingadviseur of de belastingdienst over hoe in uw situatie te handelen.

Meer informatie leest u in de stukken die we voor u op een rij hebben gezet.

10-02-2016: Uitbetaling vergoeding Rekenkamerleden bij BTW-plicht

04-12-2013: Brief van Min. van Finaciën aan NVRR

25-09-2013: Brief van NVRR aan Staatssecretaris Weekers

26-03-2013: Besluit kleine ondernemersregeling

Dag voor de Raad

De gemeenteraadsverkiezingen van 2018 vinden over ruim dertien maanden plaats. Wat heeft de nieuwe raad nodig om een sterke raad te zijn?

Raadslid.Nu nodigt u graag uit om samen met ons het antwoord op deze vraag te vinden tijdens de Dag voor de Raad op 17 maart in Delft.

Sprekers zoals dr. Julien van Ostaaijen (Universiteit van Tilburg), prof. dr. Klaartje Peters (Universiteit van Maastricht) en prof. dr. Marcel Boogers (Universiteit van Twente) laten hun licht schijnen over hoe het lokaal bestuur en de raad er voor staat en geven antwoord op wat er nodig is voor de nieuwe raad.

Er zijn deelsessies over de opleiding van raadsleden, vernieuwende vormen van controle en over de hulptroepen van de gemeenteraad.

Bovendien is er in het programma ruime aandacht voor raadsleden om aan te geven hoe de gemeenteraad er voor staat en wat er nodig is voor een sterke start van de raad in 2018!

De Dag voor de Raad – een sterke Raad doet er toe! – van Raadslid.Nu wordt gehouden op vrijdag 17 maart van 13.00 – 17.30 uur in het stadhuis van Delft. Aanmelden voor de Dag voor de Raad is mogelijk via deze link.

Als raadslid, belangstellende en betrokkene die de kwaliteit van het raadswerk wil verbeteren mag u deze Dag voor de Raad niet missen. Wij zien uit naar uw komst tijdens de Dag voor de Raad!

Hoe maak je een toegankelijke PDF?

Documenten en toegankelijkheid

Documenten en toegankelijkheid geeft je inzicht in aanpak, organisatie en beschrijft best practices van bruikbare en toegankelijke content en documenten.

We helpen je met de volgende onderwerpen:

  • Als organisatie bied je gebruiksvriendelijke en toegankelijke content aan voor je bezoekers. Content die in documenten staat hoort daar ook bij, maar is vaak niet voor iedereen bruikbaar. Hoe pak je het aan?
  • Er zijn veel misvattingen over pdf, de bruikbaarheid en de toegankelijkheid ervan. Wij geven je de feiten en bespreken alternatieven.
  • Hoe zit een toegangelijke pdf in elkaar? Wat is er voor nodig.

GEANNULEERD! Bijeenkomst Landelijke Kenniskring

In verband met de weersomstandigheden vervalt de Landelijke Kenniskring morgen.

Binnenkort wordt een uitnodiging voor een volgende bijeenkomst verstuurd.

Op dinsdag 12 december van 10.00 tot 12.15 uur vindt de bijeenkomst van de Landelijke kring plaats bij Vergadercentrum Vredenburg in Utrecht.

De volgende punten worden besproken:

10.00-10.05u   Opening
10.05-10.35u   Wijzigingen in de BBV

De wijzigingen waren bedoeld om de raad meer te ondersteunen, zoals door een aantal indicatoren verplicht te stellen,

zodat gemeenten zich kunnen vergelijken. Maar wat komt daarvan terecht? Elma van de Mortel betrokken bij dit BBV traject

praat ons bij en leidt de discussie over het gebruik van de indicatoren in de P&C cyclus en de relevantie voor rekenkamer-

onderzoeken.
10.35-11.00u   De Duisenbergmethode en de rekenkamer

Wat zijn ervaringen met de Duisenbergmethode en wat betekent het voor de rekenkamer? Kamerleden, leden van Provinciale Staten of van de gemeenteraad

analyseren het jaarverslag en/of de begroting volgens een aantal richtvragen die Pieter Duisenberg in de TK heeft geïntroduceerd. 

Wat betekent dit voor de rekenkamer? Tineke van den Biggelaar wil dit vanuit de Eindhovense ervaringen graag met jullie bespreken.
11.00-11.10u   Pauze
11.10-11.20u   Opbrengsten van de 3D-denktank en stand van zaken Denktank Omgevingswet
11.20-11.45u   Mededelingen van het bestuur (o.m. vervolg Rekenkamerkompas, actieplan Plasterk)
11.45-12.15u   Landelijke Kenniskring 2018 Hoe bevalt de huidige werkwijze? Wat kan anders/beter?

Bijeenkomst Landelijke Kenniskring

De komende landelijke kenniskring vindt plaats op dinsdag 12 september a.s. van 10.00 -12.15 uur in zalencentrum Vredenburg in Utrecht.

Agendapunten zijn:

10.00-10.05 u Opening en welkom
10.05-11.00 u Informatie/digitale veiligheid Dick Snels (van Onvio) geeft na bemiddeling van onze collega Mark Versteeg uit Den Helder een toelichting. Het onderwerp blijft actueel (denk aan Rotterdam). Verzoek is aan rekenkamers die hier ook al onderzoek naar verrichtten om de inzichten te delen voor een levendige discussie.
11.00-11.15 u Pauze
11.15-11.45 u Rekenkamerkompas Vincent van Stipdonk en Etienne Lemmens bespreken ter toetsing de stand van zaken in de ontwikkeling van het raamwerk Rekenkamerkompas. Zie ook de memo en het concept.
11.45-12.00 Mededelingen van het bestuur Etienne Lemmens licht stand van zaken bestuur toe waaronder de landelijke spotdag.
12.00-12.15 u NVRR kennisdelingsplatform Ingeborg Verspille (NVRR) licht het nieuwe platform toe

Masterclass Publieke Aandeelhouders

“Het Erasmus Governance Institute, onderdeel van de Erasmus Universiteit Rotterdam, organiseert in het najaar van 2017 een Masterclass Publieke Aandeelhouders. Deze Masterclass is bedoeld voor ambtenaren, politiek verantwoordelijken en andere geïnteresseerden die werken op het snijvlak van publiek en privaat (aandeelhouderschap) en/ of zich bezighouden met deelnemingen en verbonden partijen.

In deze drie (afzonderlijke) dagen durende Masterclass wordt het publieke aandeelhouderschap en het daarvoor verantwoording afleggen vanuit verschillende optieken belicht; wetenschappelijk, juridisch en financieel. Daarnaast biedt deze Masterclass ook ruimte om individuele casusposities in te brengen en gebruik te maken van de kennis en ervaring van de docenten, maar ook zeker van andere deelnemers in deze class.

Voor meer informatie: https://www.eur.nl/esaa/governance/publieke_aandeelhouders

U kunt ook bellen naar 010- 4082681 of mailen naar esaa-com@ese.eur.nl

Bijeenkomst Landelijke Kenniskring

Op donderdag 16 februari is de volgende Landelijke Kenniskring in Zalencentrum Vredenburg in Utrecht van 10-12.15 u.

Op de agenda staat o.m. de Omgevingswet, een vooruitblik naar de 3D-denktank. Daarnaast wordt met vertegenwoordiging van het bestuur de uitgangspunten en werkwijze van het rekenkamerkompas besproken.

Omgevingswet

In de Landelijke Kenniskring is in december 2016 aandacht besteed aan de komende Omgevingswet. Deze majeure wetgevingsoperatie nadert haar voltooiing met de publicatie van de zogeheten Invoeringswet. Medio 2019 is naar verwachting de Omgevingswet definitief een feit. In december is aandacht besteed aan de hoofdlijnen en enkele aandachtspunten. De Landelijke Kenniskring onderkent het belang en vindt dat er meer aandacht in de kring voor die nieuwe wet moet zijn.

Op donderdag 16 februari ochtend in Utrecht wordt de Omgevingswet weer geagendeerd. Ook nu weer zal Nico op de Laak een toelichting verzorgen met focus op het opzetten van een Ambitiedocument en de vertaling in een integrale Omgevingsvisie. Deze thema's vallen volledig binnen de kaderstellende rol van de gemeenteraad en zijn straks ongetwijfeld onderwerpen van onderzoek. Ook de wijze waarop de rekenkamer(commissie) proactief de raad kan adviseren in het komende implementatietraject komt aan de orde, naast de vragen van Kenniskringleden n.a.v. de decemberbijeenkomst.

Voor meer informatie kunt u terecht bij Tineke van den Biggelaar of Nico op de Laak.

Financiële data van vijf gemeenten (Dordrecht,Heerlen, Lelystad, Oirschot en Utrecht) als open data beschikbaar op www.openspending.nl

De website Openspending.nl geeft gedetailleerde financiële gegevens weer als open data van vijf gemeenten: Dordrecht, HeerlenLelystadOirschot en Utrecht. De site maakt gespecificeerde begrotingen en uitgaven toegankelijk van deze gemeenten. Bijvoorbeeld uitgaven voor het onderhoud van fietsenstallingen en sporthallen; de inkomsten uit de verkoop van trouwboekjes; wachtgelduitkeringen; of de kosten van gratis OV voor 65 plus. Het doel van de site is om inwoners, raadsleden en journalisten meer inzicht te geven in de besteding van gemeenschapsgeld.

DO Academie organiseert cursus Casestudy

Welke conclusies kun je trekken op basis van casusonderzoek? Op welke wijzen kun je het beste cases selecteren?

Wil jij ook antwoord op deze vragen, doe dan mee aan de cursus Casestudy van Nynke de Witte en Mariëlle van den Dongen (auteurs van de handreiking Casestudy).

Op basis van één of enkele gevallen laten we in ons onderzoek vaak zien hoe Haags beleid in de praktijk uitpakt. Bij casusonderzoek worden vaak vragen gesteld over de ‘representativiteit’ van de cases en de ‘generaliseerbaarheid’ van conclusies.  In deze cursus besteden we aandacht aan deze vraagstukken en krijg je inzicht in het palet aan mogelijke casestudy designs voor uiteenlopende onderzoeksvragen. We maken daarbij gebruik van bestaand Rekenkameronderzoek en/of onderzoeksprojecten die nog in de steigers staan. Neem dus je eigen casus(sen) mee! De cursus kan ook op-maat worden aangeboden aan startende onderzoeksteams.

Na het volgen van deze cursus heb je meer kennis over:

  • wanneer je kunt kiezen voor een casestudy als onderzoeksstrategie;
  • de selectie van cases bij verschillende onderzoeksvragen;
  • het verzamelen en analyseren van data bij een casestudy;
  • het formuleren van conclusies bij een casestudy.

Aanmelden

Je kunt je aanmelden voor deze cursus door een mail te sturen naar Marja van Es, m.vanes@rekenkamer.nl.

Het aantal beschikbare plaatsen is beperkt, dus wil je deelnemen, geef je snel op.

Er zijn geen kosten verbonden aan deelname.

 

Science Works congres Van Publieke Data tot Innovatie

Op 24 november vindt in Den Haag het congres ‘Van Publieke Data tot Innovatie’ plaats. Deze bijeenkomst wordt georganiseerd door ScienceWorks en in samenwerking met het Leiden Centre of Data Science (LCDS). Wij nodigen u uit om als deelnemer aanwezig te zijn op het congres.

Beter benutten van publieke data leidt niet alleen tot beter beleid, maar ook tot kansen voor het bedrijfsleven en de wetenschap. Voor hen kan het nieuwe producten genereren of meer effectieve analyse en inzicht. Gerichte samenwerking tussen wetenschap, bedrijfsleven en overheid is dan wel een noodzakelijke voorwaarde om dit te realiseren. Daarover gaat dit congres.

Deze samenhang wordt op 24 november door vertegenwoordigers van alle drie partijen aan de orde gesteld. De dag zal geopend worden door de congresvoorzitter Prof. dr.  Jaap van den Herik. Voor het bedrijfsleven zal o.a. Harry van Dorenmalen (IBM Europe) belichten hoe “data-ondernemerschap” kan leiden tot nieuwe bedrijvigheid en nieuwe applicaties, en daarmee ook tot economische en sociale duurzaamheid. Ook de directeur IT van het ministerie van Economische Zaken, Mark Bressers en diverse coryfeeën vanuit de wetenschap en ICT zullen hun ideeën en ervaringen met u delen.

Het congres zal afsluiten met een panel waar de politiek mee praat over de randvoorwaarden voor effectieve innovatie vanuit publieke data. U kunt hier als deelnemer een bijdrage aan leveren. Als u, als wetenschappelijk onderzoeker, beleidsmaker of ondernemer betrokken bent bij deze innovatieprocessen, registreer u dan via de congreswebsite en discussieer met ons mee!

 

Meer informatie en registratie

 

Vide Evaluatorennetwerk

Op dinsdag 29 november aanstaande vindt de eerstvolgende bijeenkomst van het Vide Evaluatorennetwerk plaats. Het onderwerp van deze bijeenkomst is “Empirical Legal Research” en wordt georganiseerd naar aanleiding van het verschijnen van het boek Empirical Legal Research, A Guidance Book for Lawyers, Legislators and Regulators van Frans L. Leeuw en Hans Schmeets.

De bijeenkomst omvat een inleiding op het boek door Frans Leeuw, een commentaar door Frans Janssens en een dialoog met de aanwezigen. Frans Leeuw is hoogleraar Grondslagen en methoden van het recht, Maastricht University en directeur van het WODC Ministerie V&J. Frans Janssens is emeritus hoogleraar Vakgroep Onderzoeksmethodologie, meetmethode en data-analyse, Universiteit Twente.

Meer informatie over deze bijeenkomst vindt u op de Vide website.

Datum: Dinsdag 29 november 2016
Tijd: 15.30 – 17.30 uur
Locatie: Ministerie van Financiën, Korte Voorthout 7 te Den Haag (Rembrandtzaal)
Aanmelden: Tot donderdag 24 november via secretariaat@videnet.nl

Driedaagse Leergang Beleidsonderzoek en Beleidsevaluatie

Jaarlijks organiseert ScienceWorks een leergang in het kader van beleidsonderzoek. Dit jaar staat de leergang in het teken van Onderzoeksmethoden en –technieken voor Doelmatiger Beleid. De leergang vindt plaats op vrijdagen 4, 11 en 18 november in Utrecht onder coördinatie van Dr. Peter van der Knaap en Prof. dr. Peter van Hoesel.

Deze vernieuwde leergang beoogt een overzicht te bieden van de meest relevante methoden en technieken voor beleidsonderzoek. Daarbij zullen ook actuele ontwikkelingen aan de orde komen, zoals de opkomst van simulatietechnieken, big data en social media.

De gehele leergang zal bestaan uit zes dagdelen, verdeeld over drie dagen (één dagdeel loopt van 9:15 tot 17:00). De leergang richt zich daarbij primair op:

  • Beleidsonderzoekers;
  • Toezichthouders;
  • Evaluatoren;
  • Planbureaus;
  • Met een nadruk op regionaal en lokaal niveau (niet exclusief).

Aanmelden
U kunt zich aanmelden via de website. Na ontvangst van uw registratie ontvangt u een bevestiging van deelname en een routebeschrijving.
Wij verzoeken uw registratie tot 20 oktober aan ons door te geven.

Meer informatie over het de leergang en het programma vindt u hier:

Najaarsbijeenkomst Bouwstenen

Worden kosten en baten van maatschappelijk vastgoed voldoende tegen elkaar afgewogen of kan het beter? Tijdens de Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen op 1 december a.s. houdt Kees Vendrik, collegelid van de Algemene Rekenkamer, ons een spiegel voor. Zie ook dit nieuwsbericht.

De Najaarsbijeenkomst van Bouwstenen, platform voor maatschappelijke voorzieningen en vastgoed, is dé dag om inspiratie op te doen, kennis uit te wisselen en te ontmoeten.

U bent van harte uitgenodigd voor deze dag, meer informatie over het programma en aanmelden vindt u hier

NVRR Jaarcongres 2017

NVRR Jaarcongres, 12 mei 2017

Kom ook naar het NVRR Jaarcongres op 12 mei!
Dit jaar is gekozen voor het actuele thema ‘Samen werken’.

Bij Antropia te Driebergen is er volop gelegenheid om naast de keynote speakers en de workshoprondes met elkaar van gedachten te wisselen tijdens de lunch en afsluitende borrel.

Hielke Ploeg zal ons begeleiden als dagvoorzitter tijdens het plenaire ochtend- en middagdeel. Ferry Koster zal als eerste spreker ons meer vertellen over ‘Samen werken’.

Voorafgaand aan het congres vindt de ALV plaats.

Het programma ziet er als volgt uit:

08.15 – 10.30 Inloop
09.30 – 10.15 Algemene Ledenvergadering
10.30 – 10.35 Opening congres door Jan de Ridder, voorzitter NVRR
10.35 – 10.45 Welkom – Inleiding dagvoorzitter – Hielke Ploeg, Ludiek
10.45 – 11.15 Van Samenwerkingsparadox naar Samenwerkingsvoordeel
Ferry Koster, TIAS/ICOON/EUR
11.30 – 12.30 Workshopronde A
12.30 – 14.15 Lunch met netwerkmogelijkheden
13.15 – 14.00 Sponsorworkshop door I&O Research
14.15 – 15.15 Workshopronde B
15.15 – 15.30 Pauze
15.30 – 16.15 Positie Rekenkamer in een regisserende gemeente
Piet van Mourik, De Regisserende Gemeente
16.15 – 17.00 Dierbare collega’s een workshop over apenstreken, het succes en falen van samenwerken
Patrick van Veen, Apemanagement
17.00 – 18.00 Afsluiting
Hielke Ploeg, Ludiek
Aansluitend (netwerk)Borrel

Workshops

Workshop Titel/inhoud Spreker
Tijd 11.30 – 12.30
A1 Samenwerken met archieven Klaartje Peters, Rekenkamer Maastricht, Hanneke van Aalst, Zeeuws Archief en Ingmar Koch, Provincie Noord-Brabant
A2 Samen werken voor regionaal (be)grip Karin van den Berg, Begeleidingscommissie regionaal onderzoek VRLN, David Bos (Seinstra van de Laar) en Freek van Berkel (Seinstra van de Laar)
A3 Samenwerken met Inspectie SZW Peter Vijgeboom, Inspectie SZW
A4 Samenwerken aan het rekenkamerkompas Etienne Lemmens, Rekenkamercommissies Brunssum, Landgraaf, BEL en Vincent van Stipdonk, onderzoeker/procesbegeleider Rekenkamerkompas
Workshop Titel/inhoud Spreker
Tijd 14.15 – 15.15
B1 Samen werken in nieuwe verhoudingen Jeroen Kerseboom, Ontwikkelteam NVRR
B2 Samenwerkende rekenkamers Sandra van Breugel, Rekenkamer Geldrop-Mierlo, Utrechtse Heuvelrug
B3 Samenwerken met burgers Jan de Ridder, Rekenkamer Amsterdam
B4 Samenwerken op 3D Nico op de Laak, 3D Denktank en Tineke van de Biggelaar, 3D Denktank

Aanmelden en tarieven
Klik hier om u aan te melden voor het NVRR Jaarcongres 2017.
De tarieven om deel te nemen zijn:

  • NVRR leden € 205,- excl. BTW
  • Niet-leden € 405,- excl. BTW

Locatie
Antropia, Cultuur en Congrescentrum
Hoofdstraat 8
3972 LA Driebergen-Rijssenburg

Algemene Ledenvergadering NVRR

Hierbij nodigen wij u van harte uit voor de Algemene Ledenvergadering op 17 november a.s. bij de Algemene Rekenkamer in Den Haag.

De Algemene Ledenvergadering begint om 10.00 uur (inloop vanaf 9.30 uur) en wij hopen rond 11.00 uur af te sluiten. Aansluitend vindt de samenwerkingsdag met de AR en de uitreiking van de Goudvink plaats. De samenwerkingsdag staat in het thema van Rekenkamers in het digitale tijdperk. Tijdens de samenwerkingsdag worden ook de resultaten van de Spotdag gepresenteerd. Meer informatie over het programma van de samenwerkingsdag vindt u op de website.

De stukken voor de Algemene Ledenvergadering kunt u hier downloaden:

Spotdag

Op 10 oktober gaan 16 lokale rekenkamer(commissie)s, 1 provinciale rekenkamer en de Algemene Rekenkamer de ervaringen met digitale dienstverlening spotten.

Van het hoge Noorden tot het diepe Zuiden gaan de deelnemende rekenkamer(commissie)s het experiment aan. Het experiment met het ‘spotten’ als onderzoeksmethode, het samenwerken als rekenkamer(commissie)s en manieren om in contact te komen met inwoners. De ervaringen met deze eerste Spotdag verzamelen we, zodat op basis hiervan kan worden bepaald of en hoe, de Spotdag in de komende jaren wordt voortgezet.

Tijdens de Spotdag vragen de rekenkamer(commissie)s aan inwoners van de betreffende gemeenten en provincie om een fictieve melding over de openbare ruimte in te dienen. Vervolgens worden de respondenten gevraagd naar hun ervaring met het digitaal indienen van deze melding.

Benieuwd hoe het de spotters vergaat? Volg dan op 10 oktober #spotdag

De uitkomsten van de Spotdag presenteren we op 17 november tijdens de Samenwerkingsdag van de AR en NVRR in Den Haag.

Tijdens deze dag wordt ook de winnaar van de Goudvink 2016 gekozen en worden tal van workshops georganiseerd rondom het thema ‘rekenkamers in het digitale tijdperk’.  Genoeg redenen dus om 17 november naar de Samenwerkingsdag te komen! 

Najaarsbijeenkomst NVRR Kring Noord – Dilemma’s bij Onderzoek naar Integriteit Lokale Ambtsdragers

De NVRR Kring Noord nodigt u van harte uit voor de Najaarsbijeenkomst op vrijdagmiddag 4 november a.s. in het Abe Lenstra Stadion te Heerenveen (langs A32).

Het thema op deze vrijdagmiddag is:Dilemma’s bij Onderzoek naar Integriteit Lokale Ambtsdragers

Opgeven voor de bijeenkomst kan via: jellie.rijpma@leeuwarden.nl

Deze uitnodiging geldt zowel voor de rekenkamercommissies als ook voor de griffiers in het Noorden. Deelname is gratis. Het aantal plaatsen is beperkt.


Programma Najaarsbijeenkomst 2016

Leidt integriteitsonderzoek tot waarheidsvinding en afgewogen oordeelsvorming of tot beschadiging van competente personen en verlamming van het politieke bestuur?

Datum:                          vrijdagmiddag 4 november 2016

Plaats:                          Abe Lenstra Stadion (Abe Lenstra Boulevard 19, 8448 JA Heerenveen) (kwartier lopen vanaf NS station)

Aanvang:                       13.00 uur (zaal open)

Inhoudelijk deel:         13.30 uur

Met regelmaat komen raadsleden en gemeentebestuurders onder vuur. Geruchten doen de ronde dat mogelijk sprake is van belangenverstrengeling, lekken van vertrouwelijke informatie, achterhouden van informatie, ongeoorloofd declareren of het tegen betaling verlenen van gunsten. Wat is dan de rol van de griffier? Is er een rol voor de rekenkamer(commissie)? Kunnen zulke vermoedens afdoende worden ontzenuwd of bevestigd door intern onderzoek, of zal het toch extern moeten worden onderzocht? Welke gevolgen heeft lopend integriteitsonderzoek voor de geloofwaardigheid van de functionaris wiens handelen wordt onderzocht? Zal er worden getoetst aan wettelijke normen of gaan ook subjectieve normen en politieke voorkeuren een grote rol spelen? Wordt er hoor- en wederhoor gepleegd? Wie bewaakt de kwaliteit van het integriteitsonderzoek? Is de kwaliteit van het integriteitsonderzoek hoger in gemeenten die een volwaardig integriteitsbeleid voeren? Waarom geven sommige rekenkamers expliciet aandacht aan de vraag of gemeenten een volwaardig integriteitsbeleid voeren? Moet dan ook niet worden onderzocht of het uitgevoerde integriteitsonderzoek kwalitatief aan de maat is?

1. Opening Dagvoorzitter Ina Middelkamp (griffier gemeente Midden Drenthe) (13.30- 13.35 uur)

2. Hans Scherpenzeel     Eerste Inleiding (13.40 – 14.05 uur) (griffier Schiedam, voorzitter commissie Integriteit van de vereniging van Griffiers)

Sinds de invoering van het dualisme wordt de geoorloofdheid van nevenfuncties strikt getoetst. Van raadsleden wordt verwacht dat zij conflicterende belangen uit eigen beweging melden. Maar hoe zit dat bij leden van rekenkamercommissies? Melden zij hun nevenfuncties uit eigen beweging? De verwachtingen van de buitenwereld over het handelen van de lokale ambtsdragers zijn hoog. De lat wordt steeds hoger gelegd. Ook onhandig gedrag en vergissingen worden vaak bekeken vanuit het gezichtspunt van integriteit. Regelmatig worden vermoedens van misstanden schriftelijk gemeld. Dit heeft gevolgen voor de sfeer in de raad. Vroeg of laat valt de beslissing het vermoeden extern te laten onderzoeken. Welke instructie krijgen de externe onderzoekers mee? Wie treedt op als opdrachtgever? Waar kan het misgaan? Onder welke voorwaarden kan het integriteitsonderzoek ertoe leiden dat de kwestie op een correcte en zorgvuldige wijze wordt opgelost? Hans Scherpenzeel gaat in op de rol van de griffier bij kwesties rond integriteit. Hij geeft voorbeelden waar het integriteitsonderzoek een zuiverende werking heeft gehad. Maar hij staat ook stil bij situaties waar het integriteitsonderzoek de kwestie alleen maar verder heeft gecompliceerd.

3. Emile Kolthoff     Tweede Inleiding (14.15-14.40 uur) (hoogleraar criminologie Open Universiteit Heerlen, lector Veiligheid, Avans Hogeschool)

Integriteitsonderzoek is geen vrijblijvende kwestie. Jaarlijks worden tientallen integriteitsonderzoeken verricht. De rechtspositionele en politieke gevolgen van de onderzoeksbevindingen kunnen ingrijpend zijn. Burgemeesters die hun ambt na integriteitsonderzoek moesten verlaten, hebben de kwaliteit van het feitenonderzoek voor de rechter aangevochten. In de branche zelf wordt gewaarschuwd voor minder professioneel integriteitsonderzoek. Voor welke dilemma’s komt de integriteitsonderzoeker te staan? Op welke punten verschilt integriteitsonderzoek van rekenkameronderzoek? Waarom is het niet (of juist wel) wenselijk dat een rekenkamercommissie een integriteitsonderzoek uitvoert? Aan welke eisen moet integriteitsonderzoek voldoen? Waar moet je als griffier of rekenkamervoorzitter opletten als je een integriteitsrapport onder ogen krijgt? Emile Kolthoff is één van de oprichters van BING. Als hoogleraar criminologie bepleit hij een zorgvuldige uitoefening van openbare gezagsfuncties. Juist van de overheid mag worden verwacht dat zorgvuldig wordt omgegaan met privacy gevoelige gegevens en dat geen ingrijpende middelen worden ingezet voordat sprake is geweest van hoor en wederhoor en de feiten zonder enige twijfel konden worden vastgesteld.

4. Pauze     (14.50-15.05 uur)

5. Drie Werkgroepen     (15.05 uur – 16.00 uur)

Werkgroep I:   De rol van de griffier bij integriteitsonderzoek

Jan Jorritsma    (voorzitter rekenkamercommissie Heerenveen) (gespreksleiding)

In de casus Eurochamp heeft PS Drenthe zeven jaar geleden het middel Staten-enquête ingezet om zo de onderste steen boven te krijgen over een vermeend lekken van gevoelige informatie. Regelmatig zien wij dat externe onderzoekers worden gevraagd om een oordeel te vellen over een bepaalde gedraging (zoals recentelijk door de gemeenteraad van Opsterland). Soms komt het niet zo ver: de fractie steekt de hand in eigen boezem en komt met een nieuwe kandidaat voor het raadslid dat de eer aan zichzelf gehouden heeft. Formeel is de burgemeester de hoeder van integere besluitvorming. Maar ook de griffier speelt een cruciale rol. Vaak zullen raadsleden zich als eerste tot de griffier wenden wanneer ze worstelen met een vermoeden dat er sprake is van een misstand. Hoe toets je dan of dit signaal serieus is en nader moet worden onderzocht? Als er externe onderzoekers over de vloer komen, hoe kunnen deze onderscheid maken tussen plaatselijke gebruiken (couleur locale) en de vraag of de betreffende functionaris grensoverschrijdend heeft gehandeld? Wat zijn hier de ervaringen in de diverse gemeenten?

Werkgroep II: Quis custodiet ipsos custodes?                       (‘wie bewaakt de toezichthouders?’)

Geert Pieter Vermeulen             (voorzitter rekenkamer De Fryske Marren) (gespreksleiding)

Rekenkamers nemen anderen de maat. Hoe zorgen zij er voor dat ze zelf zorgvuldig en integer zijn en zich niet voor (politieke) karretjes laten spannen? Is er een limiet aan het aantal rekenkamerfuncties dat een rekenkamerfunctionaris mag vervullen? Kan je een onderzoeksopdracht uitvoeren in opdracht van een rekenkamercommissie waarvan je zelf lid bent? Wat te doen wanneer een bevriende onderzoeker inschrijft op een offerte-uitvraag? Lukt het de eigen politieke (voor)oordelen uit te schakelen bij het vellen van een doelmatigheidsoordeel? Ook valt te denken aan de inhoud en strekking van het jaarverslag, de verantwoording over de afzonderlijke onderzoeken (opzet/werkwijze/uitvoering/bevindingen/hoor & wederhoor), hoe transparant is men ten aanzien van de aanbesteding en werkwijze, wordt er niet alleen gesproken over het functioneren van de leden, maar tevens over het functioneren van de rekenkamer als geheel met de raad? En: Hoe doe je dat dan? Hoe integer is de rekenkamer zelf? Hoe stel je dat vast en hoe communiceer je daar over? Wordt er wel eens per jaar een functioneringsgesprek gevoerd met de voorzitter van de rekenkamer?

Werkgroep III:             Integriteitsaspecten in regulier rekenkameronderzoek

Michiel Herweijer          (directeur Noordelijke Rekenkamer) (gespreksleiding)

De Rekenkamer Smallingerland onderzocht in hoeverre het vastgestelde integriteitsbeleid ook tot uitvoering werd gebracht. De Rekenkamer Assen bracht in kaart hoe het staat met de vertrouwelijkheid van raadsgegevens. De Rekenkamer Hoogeveen bracht in kaart welke integriteitsrisico’s er zijn wanneer de gemeente de Horecafunctie in het centrale sportcomplex gaat verhuren. Toch is de standaardwerkwijze in veel rekenkameronderzoek dat er ten aanzien van de inhuur van externen, het verlenen van subsidies of het uitoefenen van toezicht naar allerlei aspecten wordt gekeken: doelmatigheid, informatievoorziening aan de raad, doelbereiking, maar dat nu juist de integriteitsrisico’s niet worden benoemd en niet grondig werden onderzocht. Moeten we niet vaker in het reguliere rekenkameronderzoek ook het aspect integriteit en integriteitsrisico’s meenemen? Wat zijn de ervaringen van de verschillende rekenkamercommissies?

6. Afsluiting, in de Raadszaal (16.00 uur – 16.20 uur)

Dagvoorzitter Ina Middelkamp                Terugkoppeling uit de drie werkgroepen:

Hebben we er wat van opgestoken? En wat zijn dan die dilemma’s die we goed in vizier moeten houden?

7. Napraten met hapje en drankje

Meldt u zich s.v.p. tijdig aan bij onze secretaris, Jellie Rijpma, Rekenkamer Leeuwarden: jellie.rijpma@leeuwarden.nl

Geef daarbij ook aan of uw voorkeur uitgaat naar inschrijving in werkgroep 1 dan wel in werkgroep 2 respectievelijk werkgroep 3.

Aan deelname aan deze werkconferentie zijn geen kosten verbonden. Maar per werkgroep is er wel een maximum aantal inschrijvingen mogelijk.

Kick Off Leergang: Oriëntatie op rekenkamerwerk 2017

Rekenkamerwerk is interdisciplinair. Politiek inzicht, bestuurlijke ervaring, kennis van begroting en rekening, organisatiekunde, onderzoeksvaardigheden zijn allemaal nodig. De NVRR heeft daarom een cursus ontwikkeld om alle betrokken partijen te informeren en kennis te laten maken met elkaar en met dat deel van het proces dat zij beheren.

De cursus mikt op meer bedrevenheid bij het ontwerpen van rekenkameronderzoek waarbij van te voren al rekening wordt gehouden met het feit dat diverse onderdelen van het onderzoeksproces door verschillende personen in estafettevorm moeten worden uitgevoerd.

De leergang is inmiddels volgeboekt, het is niet meer mogelijk om u hiervoor aan te melden.

Meer informatie over de cursus leest u in de folder.

 

 

Raad op zaterdag – regiocongres van de VNG voor raadsleden

Deze Raad op Zaterdag staat in het teken van de nieuwe Omgevingswet. De Omgevingswet heeft grote impact op uw rol als raadslid, denk daarbij aan: een actieve participatie van burgers en bedrijven, veranderd beleid, financiële consequenties, maar vooral de kans die de wet gaat bieden in de fysieke leefomgeving. Deze facetten komen allemaal aan bod tijdens Raad op Zaterdag. Naast een aantal andere actuele thema’s zijn er diverse workshops over de Omgevingswet en ook het plenaire programma gaat in op de Omgevingswet en uw rol als raadslid.

 

Het programma is gericht op kennis- en ervaringsuitwisseling en veel VNG-medewerkers leveren hieraan een bijdrage. Wij nodigen u uit om (opnieuw) kennis te maken met de VNG, informatie op te halen, ervaringen uit te wisselen en uw vragen te stellen. De VNG hoopt u te ontmoeten in Zwolle!

 

Raad op Zaterdag wordt georganiseerd door de VNG met medewerking van Raadslid.Nu, de Vereniging van Griffiers, VNG Team Omgevingswet, Ondersteuningsteam Asielzoekers en Vergunninghouders (OTAV) en KING. De VNG ontmoet u graag in Zwolle!

 

Voor wie

Deze dag is bedoeld voor (deel/duo)raadsleden, commissieleden, steunfractieleden, fractiemedewerkers, griffiers en griffiemedewerkers.

Cursus Kwantitatieve methoden en analyse

Organisatieonderzoek, beleidsonderzoek en marktonderzoek maken veelal gebruik van enquêtes, online vragenlijsten en bestaande documenten als notulen en jaarverslagen. Hierbij is het van belang dat de gegevens op betrouwbare en valide wijze worden verkregen.

Tijdens de cursus Kwantitatieve methoden en analyse, georganiseerd aan de Vrije Universiteit Amsterdam, leren deelnemers alles over het ontwikkelen van een meetinstrument zoals een vragenlijst, het genereren van data en het analyseren en rapporteren van de data. De cursus is bedoeld als basis en opfriscursus voor diegenen die hun onderzoeksvaardigheden willen verbeteren.

Op 16 september zal de cursus van start gaan. Gebruik de code NVRR16 bij uw inschrijving en als lid van Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies ontvangt u ook nog eens 10% korting op de cursuskosten!

Kijk voor meer informatie op www.fsw.vu.nl/kwantitatief

Cursus Kwalitatieve methoden en analyse (start voorjaar 2017)

Interviews, observaties en panelgroepen worden veelvuldig ingezet om gegevens te genereren voor organisatieonderzoek, beleidsonderzoek en marktonderzoek. Hierbij is het van belang dat de gegevens op betrouwbare en valide wijze worden verkregen.

Tijdens de cursus Kwalitatieve methoden en analyse, georganiseerd aan de Vrije Universiteit Amsterdam, leren deelnemers alles over de theorie achter de diverse manieren van kwalitatief onderzoek. Cursisten leren hoe zij de onderzoeksmethoden zelf kunnen toepassen, hoe zij de verkregen data kunnen analyseren en vervolgens hoe zij de gegevens kunnen rapporteren. Zodoende zijn deelnemers na afloop in staat betrouwbaar en valide onderzoek uit te voeren.

De cursus is bedoeld als basis en opfriscursus voor diegenen die hun onderzoeksvaardigheden willen verbeteren. In het voorjaar van 2017 zal de cursus van start gaan.

Gebruik de code NVRR16 bij uw inschrijving en ontvangt als lid van Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies ontvangt u ook nog eens 10% korting op de cursuskosten!

Kijk voor meer informatie op www.fsw.vu.nl/kwalitatief

Collegereeks ‘Het Onverwoestbare Huis van Thorbecke’

Op 28 september 2016 zal aan de VU de collegereeks ‘Het Onverwoestbare Huis van Thorbecke’ van start gaan.

Tijdens deze reeks verzorgen diverse sprekers als prof. dr. Ernst Hirsch Ballin en prof. dr. Taco Brandsen een college, waarin zij hun licht laten schijnen op de ogenschijnlijk standvastige bestuurlijke inrichting van Nederland.

Naast hoorcolleges is het ook mogelijk werkcolleges te volgen onder begeleiding van deskundige docenten.

Gebruik de code NVRR16 bij uw inschrijving en ontvang 10% korting op de cursuskosten!

Voor meer informatie kunt u terecht op www.fsw.vu.nl/collegereeks-thorbecke

Tweede bijeenkomst 3D-denktank

Donderdag 6 oktober a.s. vindt van 10.00 – 12.15 uur de volgende 3D-denktank plaats in Zalencentrum Vredenburg19 te Utrecht.

Mocht je de vorige bijeenkomst van 30 mei gemist hebben, lees dan het verslag.

De 3D’s hebben een grote impact voor rekenkamerwerk. De eerste onderzoeksopbrengsten worden uitgewisseld en geanalyseerd op rode draden. Verder leggen we focus op de informatiehuishouding; de jaarafsluiting/-rekening van 2015 en de inkoopsystematiek voor 2017.  De Algemene Rekenkamer zal de (eerste) inzichten op basis van onderzoek bespreken. Ook komen de verankering binnen de NVRR en vervolgstappen aan de orde. Daarmee ontstaat een waardevolle landelijke koppeling.

Wil je meedenken: meld je aan bij n.opdelaak@gmail.com of t.vd.biggelaar@eindhoven.nl.

Ter voorbereiding van donderdag 6 oktober de volgende 2 richtvragen:

  1. Hoe verliep jaarafsluiting/-rekening 2015 sociaal domein, wat valt op?
  2. Welke inkoopsystematiek wordt gehanteerd
    1. recente afspraken? voor hoeveel jaar? gebaseerd op uitkomsten 2015?
    2. Informatie aan raad, stelt raad kaders bij op basis van doelen, leidt dit tot aanpassing in inkoopsystematiek?

De ochtend ziet er uit als volgt:

10.00 uur Start
10.00-10.20 uur SvZ en toelichting rapport Haarlemmermeer 0meting 3D’s
10.20-10.50 uur Uitwisseling

• Jaarafsluiting/-rekening 2015: hoe verlopen, wat valt op
• Informatievoorziening aan raad
• Inkoop systematiek en Gemeenschappelijke Regelingen

10.50-11.00 uur Koffie/thee
11.00-11.30 uur Toelichting

  • Rode draden uit lokale 3D rapporten
  • Overzicht overleggremia decentralisaties AR
  • Link naar decentralisaties/ bredere hervormingen
11.30-11.45 uur Overige aandachtspunten
11.45-12.00 uur Toelichting verankering 3D-denktank NVRR
12.00-12.15 uur Vervolgafspraken
12.15 uur Afsluiting

Graag zien we jullie donderdag 6-10 in Zalencentrum Vredenburg Utrecht!

Nico op de Laak, Egbert Jongsma en Tineke van den Biggelaar

Samenwerkingsdag AR en NVRR

Locatie: Kloosterkerk, Lange Voorhout 4, Den Haag
Tijd: van 11.15 uur tot 16.15 uur, met aansluitend een borrel

Op donderdag 17 november is het weer zo ver: de Samenwerkingsdag van de NVRR en de Algemene Rekenkamer. We nodigen alle medewerkers van lokale, provinciale en waterschapsrekenkamer(commissie)s en alle medewerkers van de Algemene Rekenkamer uit om tijdens deze dag het thema ‘Rekenkamers in het digitale tijdperk’ te verkennen.

Workshops
We organiseren tal van workshops, waarin je kennis kunt maken met nieuwe (onderzoeks)tools en relevante digitale ontwikkelingen. In de workshops staan we stil bij de vraag wat deze tools en ontwikkelingen betekenen voor het werk van rekenkamer(commissie)s. Zo laten we bijvoorbeeld zien hoe je informatie op sociale media kunt analyseren met behulp van de webapplicatie Coosto. Ook kan je kennismaken met NVivo, een softwarepakket voor het analyseren van kwalitatieve informatie, en horen over de ervaringen van de rekenkamer Amsterdam met dit pakket. We staan verder stil bij Blockchain (de grootste innovatie sinds het internet), Augmented Reality…en nog veel meer.

Resultaten Spotdag en uitreiking Goudvink
Tijdens de Samenwerkingsdag presenteren we ook de resultaten van de Spotdag; ons eerste gezamenlijke onderzoek als rekenkamer(commissie)s onder bewoners. Wat vinden de bewoners die we hebben gesproken van de gebruiksvriendelijkheid van de digitale dienstverlening van de overheid?

En, last but not least: op 17 november wordt de winnaar van de Goudvink gekozen. Welk rekenkamerrapport heeft het ‘verschil’ gemaakt?

Kortom, redenen genoeg om op 17 november naar de Samenwerkingsdag te komen!

Aanmelden
U kunt zich via de website aanmelden voor de samenwerkingsdag en de Algemene Ledenvergadering.

Cursus Rekenkameronderzoek 2017

De postacademische cursus Rekenkameronderzoek wordt verzorgd door de Erasmus Universiteit Rotterdam in samenwerking met de NVRR en is bedoeld om handvatten te bieden voor het opzetten en (laten) uitvoeren van kwalitatief hoogwaardig rekenkameronderzoek.De cursus is een post academische opleiding en bedoeld voor hbo- en wo-afgestudeerden die beroepshalve betrokken zijn bij de organisatie en uitvoering van rekenkameronderzoeken op provinciaal en gemeentelijk niveau.

De cursus is bedoeld voor voorzitters, secretarissen en leden van rekenkamers en rekenkamercommissies. De cursus is uiteraard ook geschikt voor onderzoekers van provinciale en lokale rekenkamers en rekenkamers van waterschappen.

In april 2017 wordt de cursus weer georganiseerd. De vijfdaagse cursus wordt aangeboden in twee blokken van respectievelijk drie en twee dagen:

Dinsdag 11 april, woensdag 12 april en donderdag 13 april 2017 en dinsdag 9 en woensdag 10 mei 2017.