Auteur: NVRR Secretariaat

Uit het onderzoek Pilot Digitale Klantreis door onderzoeksbureau GBBO blijkt dat er grote verschillen tussen gemeenten bestaan in het gebruik van digitale producten.

Onderwerp van onderzoek was het digitale gebruik van 8 veelgebruikte producten bij 38 gemeenten. Zoals aanvragen van aktes van de burgerlijke stand, het aanvragen van een evenementenvergunning en het doorgeven van een verhuizing.

Het onderzoek had twee doelen: inzicht in het gebruik van gemeentelijke digitale producten en inzicht in de succesratio per product. Daarvoor werd een model met ‘trechters’ gebruikt. Welk percentage van de bezoekers van de website dat een productinformatiepagina bekijkt, klikt ook door naar het webformulier? En welk percentage van hen dient vervolgens zo’n formulier ook compleet ingevuld in?

Dankzij de gehanteerde onderzoeksmethode ontstaat inzicht in het gebruik van digitale diensten, kunnen gemeenten zich vergelijken met andere gemeenten en kunnen zij ook op een onderbouwde manier werken aan verbetering.

De onderzoeksresultaten worden op dinsdag 14 november 2017 gepresenteerd op een bijeenkomst georganiseerd door Gebruiker Centraal, community voor online overheidsdienstverlening, samen met GBBO en de gemeente Eindhoven.

Dit blijkt uit de studie Zicht op de Wmo 2015: Ervaringen van melders, mantelzorgers en gespreksvoerders.

Uit een studie naar Wmo-melders, mensen die zich in 2015 meldden bij hun gemeente, blijkt dat vier op de vijf een gesprek met de gemeente over hun ondersteuningsbehoefte hebben gehad. Deze behoefte kan te maken hebben met redzaamheid, deelnemen aan de samenleving, langer thuis wonen of het tegengaan van eenzaamheid. Meestal kregen de ouderen of mensen met een beperking, een maatwerkvoorziening om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen. Bijna de helft van de melders kreeg ook hulp van familie of vrienden: mantelzorg.

Opvallende resultaten uit het onderzoek:

– Enkele maanden na het gesprek deed ruim een kwart van de melders niet mee aan de samenleving via bijvoorbeeld werk of verenigingsleven. Bijna een vijfde voelde zich zeer eenzaam.

– Ruim vier vijfde van de Wmo-melders kreeg als uitkomst van het gesprek een maatwerkvoorziening. Een op de tien kreeg alleen het advies om zelf ondersteuning te kopen of hulp in eigen kring te vragen van familie, vrienden of buren.

– Drie op de vier melders die ondersteuning kregen, vonden dat die veel hielp. Maar ondanks de geboden hulp en ondersteuning kon een kwart van de melders niet het huishouden doen. Bijna een vijfde had, ook met hulp en ondersteuning, moeite om zich binnenshuis of buitenshuis te verplaatsen. En voor een kwart was het, ondanks hulp en ondersteuning, niet haalbaar om een zinvolle invulling te geven aan de dag.

Volgens het SCP voerden gemeenten de Wmo grotendeels naar bedoeling van de wet uit. Er was grote variatie in de manier waarop gemeenten de toegang tot de Wmo 2015 inrichtten. Maar alle gemeenten in het onderzoek waren op hun eigen manier bezig met de ‘transformatie’. Lees hier het volledige rapport.

In de bijeenkomst van ‘Brabantse Rekenkamers fast forward? is in juni 2017 in het provinciehuis van Noord-Brabant stilgestaan bij de veranderende rol van de lokale overheid en de rekenkamer(commissie)s. Werkwijzen en beleidsontwikkelingen als horizontalisering en co-creatie veranderen de kaderstellende en controlerende rol voor gemeenteraden en rekenkamers. Aan de hand van voorbeelden uit Brabantse gemeenten is kritisch gesproken over de impact van deze ontwikkelingen voor rekenkameronderzoek. Besproken is wat New Public Governance of een ‘veerkrachtige of samenwerkende overheid’ voor rekenkameronderzoek betekent. Naar aanleiding van de discussies tijdens de boeiende werkbijeenkomst pleien de auteurs voor een verbreding van de onderzoeksagenda van rekenkamers die recht doet aan de veranderingen in de rol van raad.

Lees het complete artikel door deze hieronder te downloaden.

Op vrijdag 24 november organiseert de NVRR haar Algemene Ledenvergadering met aansluitend een mini-congres over privacy bij Mammoni in Utrecht.
U krijgt onder andere antwoord op de vragen:

• Hoe moeten wij als rekenkamers omgaan met persoonsgegevens na de implementatie AVG?
• Wat komt erbij kijken en wat verandert er voor onze manier van onderzoek?

Komt u ook? U bent van harte welkom!

Het programma ziet er als volgt uit:

Aanmelden
Via het aanmeldformulier kunt u zich voor de twee onderdelen van het mini-congres opgeven. Wij ontvangen uw aanmelding graag uiterlijk 15 november a.s.. Wanneer u geen gebruik zult maken van de lunch, wilt u dit dan aangeven in het veld opmerkingen op het aanmeldformulier.

Er zijn geen kosten verbonden aan deelname.

Locatie en route
Mammoni
Mariaplaats 14
3511 LJ  Utrecht

Klik hier voor de routebeschrijving.

In 2015 ontwikkelde de werkgroep Kwaliteitszorg van de NVRR het stappenplan en het cirkelmodel om de doorwerking van rekenkamers te meten. Het cirkelmodel onderscheidt zes cirkels: agenderen, bespreken, besluiten, implementeren, effectueren en extern verantwoorden. Op verzoek van de NVRR heeft een aantal rekenkamers het stappenplan getest en hun feedback daarop gegeven. Op basis van de ervaringen is een nieuw model ontwikkeld.

In de rapportage ‘Inzicht in doorwerking van rekenkamerproducten’  – Doorontwikkeling van het cirkelmodel op basis van praktijkervaringen – wordt verslag gedaan van dit proces, dat mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van het ministerie van BZK aan de NVRR in het kader van kwaliteitsverbetering.

Volgens ethische hackers van CybersecurIT denken gemeeten vaak ten onrechte dat ze hun digitale beveiliging goed op orde hebben.

Volgens dit bedrijf wordt er door ambtenaren nog volledig uitgegaan van de kennis en kunde van hun eigen ict-afdeling. 'Wij merken dat wanneer een externe partij de veiligheid gaat testen, er veel onvermoede zaken aan het licht komen.’ Zoals in Heerlen, waar de rekenkamer CybersecurIT inhuurde om de digitale beveiliging te testen: Onderzoek digitale veiligheid, 1 juni 2017.

Lees verder in Binnenlands Bestuur hoe het ethisch hacken in zijn werk gaat.

De gemeente Den Haag is één van de gemeenten die de uitdaging aangaat. Zij nodigt op 29 september ‘ethische hackers’ uit om in het stadhuis haar ICT-omgeving te testen op bugs.

Uit een enquête door Binnenlands Bestuur en de NOS naar de uitgaven voor de jeugdzorg blijkt dat in elk geval de helft van de 228 reagerende gemeenten nu al met een tekort kampt. De verwachte tekorten lopen per gemeente op van enkele honderden euro’s tot 12 miljoen. Direct gevolg hiervan is dat ruim driekwart van de gemeenten weer te maken heeft met wachtlijsten.

In de enquête gaven raadsleden aan dat ze amper grip hebben op de uitvoering van de gedecentraliseerde taken in het sociale domein. Dat geldt vooral voor de jeugdzorg, dat door de raadsleden als het meest ingewikkeld wordt bestempeld. Maar twee van de tien raadsleden zeggen voldoende grip te hebben op de jeugdzorg; meer dan de helft geeft aan dat dit onmogelijk is.

De VNG en het Ministerie van VWS pleiten voor een Transformatiefonds Sociaal Domein. Dit fonds is bedoeld als impuls voor die transformatie en niet om de financiële tekorten bij gemeenten te dekken. De VNG heeft op 14 september in een brief naar informateur Zalm geijverd voor dit fonds en om een oplossing te zoeken voor een aantal vraagstukken in het sociaal domein.

Door te evalueren kunnen rekenkamers leren en mogelijkheden voor verbetering in beeld krijgen.

Het Ontwikkelteam van de NVRR heeft een handreiking ontwikkeld om (zelf)evaluaties door rekenkamers te stimuleren. In deze handreiking wordt aan de hand van praktijkvoorbeelden het brede palet van mogelijkheden voor (zelf)evaluatie voor lokale rekenkamers geschetst. Op die manier worden suggesties aangereikt voor hoe (zelf)evaluatie in de praktijk kan worden vormgegeven.

De handreiking spitst zich toe op drie vormen van (zelf)evaluatie die het vaakst blijken te worden uitgevoerd door lokale rekenkamers: evaluaties van eigen onderzoek, evaluaties van de resultaten en effecten (‘doorwerking’) van eigen onderzoek en evaluaties van het eigen functioneren als rekenkamer. Voor elk van deze drie evaluatievormen wordt aangegeven welke onderwerpen zich daarvoor goed lenen, hoe zo’n evaluatie kan worden uitgevoerd en het resultaat vervolgens kan worden vastgelegd.

De handreiking kunt u hieronder downloaden.
Voor meer informatie: ontwikkelteam@nvrr.nl

De NVRR verzamelt goede praktijkvoorbeelden van rekenkamerwerk. Dat kunnen praktijkvoorbeelden zijn op het gebied van het inzetten van (vernieuwende) onderzoeksmethoden of de presentatie van onderzoeksresultaten, maar ook in de contacten of samenwerking met stakeholders of het selecteren van onderzoeksonderwerpen. Kortom: alle zaken waar uw rekenkamer of rekenkamercommissie mee te maken heeft.

Het doel van deze inventarisatie is om rekenkamers kennis te laten nemen van elkaars inspirerende voorbeelden. Rekenkamers werken veelal zelfstandig, maar hebben allen een vergelijkbare opdracht en kunnen daarom veel van elkaar leren. Aan het eind van het jaar wordt een handreiking gepubliceerd met goede voorbeelden en praktische tips over hoe deze in de praktijk gebracht kunnen worden.

Is uw rekenkamer tegen een vraagstuk aangelopen en heeft u daar een slimme oplossing voor gevonden?

Wilt u de wijze waarop uw rekenkamer bepaalde werkzaamheden uitvoert, of methoden die u in het recente verleden succesvol heeft toegepast breder onder de aandacht brengen? Of kent u voorbeelden van innovatief rekenkamerwerk van andere rekenkamers die zeker in deze handreiking opgenomen moeten worden? Wij zijn zeer benieuwd! Om ons op deze voorbeelden te attenderen kunt u contact opnemen met Geerten Kruis (via goodpractice@nvrr.nl).

Gerrit Hagelstein, bestuurslid NVRR, vertelt in onderstaande video waarom het zo belangrijk is om mee te doen.

Kort samengevat:

• De Spotdag is een originele, laagdrempelige manier om als rekenkamergemeenschap de krachten te bundelen en gezamenlijk een relevant thema onder de loep te nemen.
• U bent vrij om het thema ‘de burger als armchair auditor’ op uw eigen manier te belichten door burgers te bevragen op een specifiek thema (openbare ruimte, veiligheid, sociaal domein), of op wat de interesse van burgers zelf heeft.
• Wij zorgen voor een toolbox met kant-en-klare onderzoeksinstrumenten waar u uit kunt kiezen. Denk bijvoorbeeld aan een beknopt aantal enquêtevragen of een werkvorm voor focusgroep-gesprekken.
• De resultaten van de Spotdag worden gebundeld in een gemeenschappelijke rapportage die voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 gepresenteerd wordt. 

Aanmelden en meer informatie

De Spotdag vindt plaats in november en aanmelden kan tot 18 oktober door een e-mail te sturen naar nienke@nvrr.nl.

Meer informatie vindt u hier.

Op 12 oktober a.s. organiseren de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) en de Algemene Rekenkamer (AR) de jaarlijkse Samenwerkingsdag bij Igluu in Den Haag.

Dit jaar staat de bijeenkomst in het teken van 'Versterk je werk!'.

Tijdens de Samenwerkingsdag kun je in werkinhoudelijke workshops volop inspiratie en kennis opdoen over bepaalde onderzoekgebieden en (onderzoeks)tools waarmee geëxperimenteerd is. Ook kun je workshops volgen die jou als persoon versterken in je werk.

Aanmelden tot 5 oktober

Inschrijven voor workshops kan tot donderdag 5 oktober. Is er een specifieke workshop waar je aan deel wilt nemen? Wacht dan niet te lang met inschrijven. Het beschikbare aantal plaatsen per workshop is namelijk beperkt.

Benieuwd naar de workshops en het programma? Kijk dan hier.

Via het aanmeldformulier op de website kunt u zich aanmelden voor de Samenwerkingsdag.

In het rapport ‘Handhaving arbeidsverplichtingen’ stelt de Inspectie SZW dat gemeenten de Participatiewet verschillend uitvoeren voor wat betreft het opleggen en handhaven van arbeidsverplichtingen. Volgens de Inspectie komt hierdoor de rechtsgelijkheid in het geding, omdat gemeenten verplichte sancties niet altijd opleggen als bijstandsgerechtigden de verplichtingen niet naleven.

Eén van de maatregelen uit de Participatiewet betreft een harmonisering van de arbeidsverplichtingen in combinatie met een uniform sanctieregime. Gemeenten geven aan dat zij een aantal arbeidsverplichtingen uit de wet moeilijk uitvoerbaar vinden en hebben bezwaren tegen de zwaarte van de sancties.

Uit het onderzoek blijkt dat de klantmanager, die het contact heeft met de bijstandsgerechtigde, feitelijk bepaalt welke arbeidsverplichtingen worden opgelegd en hoe de naleving daarvan wordt uitgevoerd. De beoordeling om eventueel een uitkering te verlagen, als verplichtingen niet worden nagekomen ligt ook bij de individuele klantmanager. De Inspectie betoogt dat dit ‘niet de uniforme werkwijze en handhaving’ is die beoogd wordt met de wet.

Volgens de Inspectie SZW is het de vraag of de geconstateerde afstand tussen de wetgeving en de uitvoeringspraktijk kan worden verkleind zonder daarbij ook naar de wetgeving te kijken. Vermoedelijk zal de wet gewijzigd moeten worden om te kunnen voldoen aan de doelstelling van de Participatiewet.

Volgens de Rekenkamer Den Haag is er sprake van onvoldoende sturing op het bereiken van doelen met subsidies en het eerlijk verdelen van die subsidies in de gemeente.

De Rekenkamer stelt dat bij de verstrekking van subsidies ‘veelal niet concreet geformuleerd is’ aan welke maatschappelijke doelen moet worden bijgedragen en of die doelen uiteindelijk wel zijn gerealiseerd. Bovendien is de verdeling van de subsidies vaak ‘onvoldoende objectief en transparant’, waardoor niet alle belanghebbenden dezelfde kans maken op een subsidie. Ook het subsidieregister is niet op orde. Zo voldoet de gemeente niet aan haar wettelijke verplichtingen.

Lees hier het volledige rekenkamerrapport en het raadsvoorstel.

TNO ontwikkelde een wetenschappelijk onderbouwde innovatieve instrumenten en methoden om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt naar werk te begeleiden.

Hierover schreven Roland Blonk en Cees Wever de whitepaper 'Inclusieve innovatie in de regio'. Zij geven aan dat de regionale aanpak het beste werkt omdat effectieve bedrijfsnetwerken, innovatie-initiatieven, onderwijsinstellingen, werkgelegenheidsprojecten en re-integratie regionaal georganiseerd zijn.

Blonk geeft aan dat er kansen liggen als uitvoeringsorganisaties evidence-based werken en werkgevers openstaan voor innovatie. Kansen zoals bij het creëren van nieuwe producten, het terughalen van productie uit het buitenland (reshoring) en het organiseren van regionale loopbaanpaden om nieuwe beroepsvaardigheden aan te leren.

Een concreet voorbeeld van een succesvolle regionale aanpak is Flexicurity In de Regio (FIRE) in Flevoland. Hierbij wordt flexibiliteit (voor bedrijven) en zekerheid (voor werkenden) in regionale samenwerking gecombineerd in drie stappen: inventariseren van gedeelde belangen, praktisch vormgeven van de samenwerking en tussentijdse evaluatie met een monitoringsinstrument van TNO.

Het NIP concludeert op basis van een enquête onder de eigen leden en die van P3NL, federatie van psychologen, psychotherapeuten en pedagogen, dat de interagrale jeugdhulp ‘moeizaam tot stand komt’. Bovendien zijn de wachtlijsten zijn langer en is er weinig ruimte tot innovatie, aldus NIP.

Uit de enquête komen als belangrijkste knelpunten in het jeugddomein dat:

1. Gemeenten en hulpverleners elkaar nog niet goed te weten vinden.
2. Gemeentelijke beleidsvrijheid leidt tot onduidelijke toegang en extra administratieve lasten
3. Samenwerking en integrale aanpak nog veel idee, maar weinig praktijk
4. Wachttijden jeugd-ggz vaak te lang zijn
5. Nieuwe inkoopsystematiek per 1/1/2018 nog lang niet op orde is; dit in tegenstelling tot het positieve VNG bericht van 19 juli jl. dat reeds 80% van de gemeente de nieuwe standaarden ‘consistent’ gebruikt.

De Inspectie SZW concludeert in haar rapport ‘Met 18 jaar ben je (nog) niet volwassen’ dat in veel gemeenten een goede overdracht naar jeugdhulp naar volwassenhulp ontbreekt.

In het rapport over integrale zorg aan kwetsbare jongeren stelt de Inspectie dat er verschillende redenen zijn waarom de ondersteuning niet altijd van de grond komt. Sommige jongeren willen geen hulp. Ze zijn zorgmoe en denken dat ze het zelf en zonder hulp kunnen.

In andere gevallen ontbreekt een goede overdracht van de jeugdhulp naar de volwassenhulp.Volgens de Inspectie SZW beschikt 'slechts een derde' van de gemeenten over beleidsplannen waarin aandacht is voor de overdracht. Gemeenten zijn verplicht om een dergelijk plan op te stellen.

Om de overdracht te organiseren moet er naast een plan ook aandacht zijn voor samenwerking tussen de verschillede (gemeentelijke) partijen die betrokken zijn bij de jongeren. De Inspectie constateert dat er veel gemeenten zijn waar de gemeentelijke afdelingen Werk & Inkomen (W&I) samenwerken met andere (gemeentelijke) partijen, om de continuïteit van ondersteuning aan 18-plussers te realiseren. Tegelijkertijd ziet zij dat een deel van de gemeentelijke afdelingen W&I er nog onvoldoende van doordrongen is dat zij – samen met andere partijen – een belangrijke rol spelen bij het zorgen voor continuïteit van de zorg en ondersteuning voor 18-plussers.

Lees hier de reactie van Divosa op dit rapport.

Lees hier meer over de integrale VNG aanpak jongeren 16-27

Spotdag 2017: De burger als armchair auditor

Na een eerste Spotdag in 2016, organiseert de NVRR in samenwerking met de Algemene Rekenkamer ook dit jaar een nieuwe editie. Voor de Spotdag 2017 willen we weten wat nodig is om de burger als armchair auditor in positie te brengen; wat zou de burger willen weten over publieke uitgaven en de resultaten die daarmee bereikt worden?

Wat is de Spotdag?
De Spotdag is een afgebakende periode waarin gemeentelijke rekenkamer(commissie)s, provinciale rekenkamers, waterschapsrekenkamers en de Algemene Rekenkamer hun respectievelijke zoeklichten op hetzelfde thema laten schijnen. De onderzoeksresultaten worden gebundeld in een gemeenschappelijk rekenkamergemeenschap rapport. Het is een unieke kans om samen te werken en om de zichtbaarheid van de rekenkamergemeenschap voor politiek, bestuur en burgers verder te vergroten.

Thema 2017: Armchair auditing
De samenleving speelt zich steeds meer digitaal af en informatie wordt op tal van nieuwe manieren ontsloten. Het is voor ons als rekenkamers zinvol om te onderzoeken of en op welke wijze de burger geïnformeerd wil worden. Daarom is voor deze Spotdag gekozen voor het actuele thema De burger als armchair auditor.

Welke informatie wil (een deel van) de burgers graag ontvangen over de besteding van publieke middelen en de resultaten daarvan (begroting en verantwoording). Op welke manier willen ze deze informatie ontvangen? Wat willen ze met de informatie? Wat kan er beter of slimmer?

Onderwerp?
Als deelnemende rekenkamer(commissie) bent u vrij om het thema op uw eigen manier te belichten. Burgers kunnen bijvoorbeeld bevraagd worden op een specifiek thema (openbare ruimte, veiligheid, sociaal domein), maar ook op wat de interesse van burgers zelf heeft.

Methode?
U kunt zelf een passende onderzoeksmethode kiezen. Denk bijvoorbeeld aan enquêtes, burgerpanels, focusgroepen, (straat)interviews, workshops of evenementen. Wij zorgen, indien gewenst, voor een toolbox met kant-en-klare onderzoeksinstrumenten. Denk bijvoorbeeld aan een beknopt aantal enquêtevragen of een werkvorm voor focusgroep-gesprekken. Op deze wijze wordt het eenvoudig om deel te nemen aan de Spotdag. Natuurlijk is het ook mogelijk om van de toolbox af te wijken en eigen methoden en instrumenten in te zetten.

Door tijdens de Spotdag verschillende methodes toe te passen, hopen we als ‘bijvangst’ meer te weten te komen over welke methodes goed werken bij het betrekken van burgers in het rekenkameronderzoek.

Wanneer?
Gedurende de hele maand november kunt u zelf bepalen wanneer uw Spotdag plaatsvindt.

Resultaat
De resultaten van de Spotdag worden gebundeld in een gemeenschappelijke rapportage die voor de gemeenteraadsverkiezingen van 2018 gepresenteerd wordt.

Meedoen?
De Spotdag is een originele, laagdrempelige manier om als rekenkamergemeenschap de krachten te bundelen en gezamenlijk een relevant thema onder de loep te nemen.

• Wilt uw rekenkamer(commissie) deelnemen? Laat dit dan uiterlijk 12 oktober weten via een e-mail naar Nienke Huis in ’t Veld (nienke@nvrr.nl). Zij zal contact met u opnemen over het vervolg.
• Bij opgave voor deelname kunt u tevens aangeven of en van welke nog te ontwikkelen toolbox met onderzoeksinstrumenten u gebruik wilt maken.
• Medewerkers van de Algemene Rekenkamer kunnen ondersteunen bij de uitvoering van het onderzoek (max. 1 dag). Zij kunnen bijvoorbeeld ingezet worden voor het afnemen van straatenquêtes. Verwacht u hier gebruik van te willen maken, dan horen wij dat ook graag uiterlijk 12 oktober. Wij stemmen dan de mogelijkheden met u af.
• Tot slot: wilt u meedenken of meehelpen in de organisatie van de Spotdag? Uw hulp is zeer welkom. U kunt dit dan ook laten weten via nienke@nvrr.nl.

Mocht u vragen hebben over de Spotdag, dan kunt u contact opnemen met Nienke Huis in ’t Veld, projectleider Spotdag vanuit de NVRR (06-49785261, nienke@nvrr.nl).

Met elkaar maken we er een interessante Spotdag van!

De Omgevingswet loopt opnieuw vertraging op. Werd de invoeringsdatum eerder al een jaar uitgesteld (van 1 januari 2018 naar 2019), nu zegt minister Melanie Schultz van Haegen (Infrastructuur en Milieu) in een interview met Binnenlands Bestuur dat ook die datum niet wordt gehaald.

Hoe lang de wet wordt uitgesteld, wil ze niet zeggen. Deze zomer neemt het kabinet daar een definitief besluit over. ’Je kunt zeggen: ik doe het zo krap mogelijk, maar dan moet je misschien over een tijdje wéér uitstellen. Maar als je het ruimer doet, gaan gemeenten wellicht achterover hangen', aldus de minister. Volgens Schultz wordt de vertraging van de wet veroorzaakt door de complexiteit van de ministeriële regelingen en de vier aanvullingswetten. Het vraagt meer tijd dan ze had ingeschat en ze geeft nu de voorkeur aan zorgvuldigheid boven snelheid. Het uitstel zou geen gevolgen hebben voor de einddatum van de transitie in 2029.

Reactie VNG

De VNG reageert heeft begrip voor het herhaalde uitstel: 'Wij vinden kwaliteit van wetgeving belangrijk. Wat ons betreft was uitstel niet nodig geweest. De gemeenten zijn volop bezig met de voorbereiding en zullen op tijd klaar zijn om met de wet te kunnen werken. Ook de ontwikkeling van het Digitaal Stelsel Omgevingswet ligt op schema.' Met dat DSO kan iedereen de informatie raadplegen die nodig is bij het gebruik van de Omgevingswet; de realisering hiervan is een randvoorwaarde voor de invoering van de wet.

Reactie Unie van Waterschappen

De Unie van Waterschappen geeft aan verrast te zijn. Hans Oosters, voorzitter Unie van Waterschappen: “Wij onderschrijven dat de implementatie van de Omgevingswet een uitermate ingewikkeld proces is en delen de wens van de minister om dit zorgvuldig te laten verlopen. Als dit naar oordeel van de minister meer tijd kost, is het verstandig om eerst goed overleg te voeren over lengte, redengeving en aard van het uitstel. Het bericht op dit moment verrast ons dus, omdat het afrondende overleg nog moet plaatsvinden. Als waterschappen pleiten we er wel nadrukkelijk voor om de energie nu niet te laten wegvloeien en we roepen de minister op om in overleg met ons voortvarend de resterende barrières voor invoering van de Omgevingswet op te ruimen. De waterschappen zijn al volop bezig met de voorbereidingen voor de Omgevingswet. Voorkomen moet worden dat de indruk wordt gewekt dat van uitstel afstel komt. Daar zit niemand op te wachten.”

De algemene ledenvergadering van de NVRR heeft het bestuur verzocht een verkennend onderzoek te (laten) doen naar het passende budget voor – m.n. gemeentelijke – rekenkamers, de GRK. Daarvoor is een notitie opgesteld en op het congres 2016 met leden besproken. Conclusie is dat niet aan de hand van de feitelijke toestand in de gemeentes een uitspraak over een passend budget kan worden verworven. Daarom heeft het bestuur besloten tot een andere benadering. Daarin staat “de ideale GRK” voorop. In deze fictieve GRK komt niet alleen bijvoorbeeld de omvang van de gemeente tot uiting maar zeker ook het ambitie niveau van de gemeenteraad. Er is dus niet één, maar er zijn meerdere “ideale GRK’s” te beschrijven.

Wat vragen wij?
Een onderzoeker/ procesbegeleider die:

• Met kennis van zaken bovengenoemd onderzoek uitvoert en het proces van bespreken begeleid;
• Met een grote mate van zelfstandigheid kan werken;
• Gevoel heeft voor bestuurlijke verhoudingen;
• Met enthousiasme discussies kan ondersteunen;
• Flexibel inzetbaar voor 100 uren gedurende geheel 2017.

Lees de volledige vacature en reageer uiterlijk 14 augustus 2017

12 oktober Samenwerkingsdag AR en NVRR

Op donderdag 12 oktober vindt de Samenwerkingsdag van de Algemene Rekenkamer en de NVRR plaats. Collega’s van de Algemene Rekenkamer en lokale rekenkamer(commissie)s komen dan bij elkaar om hun kennis en ervaring met elkaar te delen. 

Het thema dit jaar is: Versterk je werk!

In dat kader besteden we onder andere aandacht aan hoe wij als rekenkamer(commissie)s kunnen aansluiten op ontwikkelingen om ons heen (denk bijvoorbeeld aan de ontwikkelingen rond open data en de steeds complexer wordende publiek-private samenwerkingsrelaties), aan het samenwerken met en leren van elkaar en het optimaliseren van onze eigen effectiviteit.

Zoals gebruikelijk bieden we een ruime keuze aan workshops over deze onderwerpen waar de deelnemers zich voor kunnen inschrijven. Hiervoor wordt op een later moment een uitnodiging verzonden.

Noteer nu alvast in uw agenda!

Datum: 12 oktober van 10.30 tot 16.00 uur, aansluitend een borrel (tot 18.00)

Locatie: Igluu, Louis Couperusplein 2 2514 HP Den Haag, bereikbaar vanaf Den Haag Centraal Station met tram 9 halte Dr. Kuyperstraat (6 minuten lopen) en met bus 22 of 24 halte Mauritskade (1 minuut lopen).

De NVRR wil in de tweede helft van 2017 goede praktijkvoorbeelden van innovatief rekenkamerwerk inventariseren. Dat kunnen praktijkvoorbeelden zijn op het gebied van de selectie van onderzoeksonderwerpen, vernieuwende vormgeving van het onderzoeksproces of presentatie van de onderzoeksresultaten,  of verbeteringen van de samenwerking met diverse stakeholders enzovoort.

Daarvoor zoekt de NVRR een onderzoeker (m/v) die actief op zoek gaat naar deze ‘good practices’ en deze kort en helder beschrijft. De bedoeling is dat je rapportage december 2017 klaar is. Daarin beschrijf je wat een ‘good practice’ is, hoe de selectie van de praktijkvoorbeelden tot stand is gekomen en geef je een korte beschrijving van circa vijftien praktijkvoorbeelden.

Lees de volledige vacature en reageer voor 15 augustus 2017

Belangrijke punten voor NVRR leden uit de A+O Personeelsmonitor:

• Uitgaven aan externe inhuur iets toegenomen. In 2016 besteedden gemeenten 16 procent van de totale loonsom aan externe inhuur. Dit is een stijging ten opzichte van vorig jaar van 1 procentpunt.
• Aantal instromers in garantiebanen groter dan uitstromers. In de periode 2013-2016 hebben gemeenten bij zichzelf bijna 2.000 garantiebanen gecreëerd. In 2016 waren er ongeveer 1.900 personen werkzaam in zo'n baan.

Een overzicht van de hoogtepunten:

• De afgelopen jaren leek het erop dat de gemeentelijke sector Abraham zou gaan zien. Maar na jaren van stijging vlakt de gemiddelde leeftijd van gemeenteambtenaren af. Dit is met name te danken aan een hogere instroom van jongeren.
• De instroom van jongeren blijft onverminderd belangrijk, want er zijn nog altijd meer 60-plussers dan 35-minners werkzaam bij gemeenten.
• Vorig jaar benoemde we dat de gemeentelijke bezetting in beweging leek te komen, deze trend heeft zich voortgezet; vooral wanneer het gaat om de instroom is er sprake van een stijging, in mindere mate geldt dit ook voor de uitstroom. De doorstroom blijft nog achter.
• Opvallend is dat waar gemeenten eerst vooral mannenbolwerken waren, er nu evenveel mannen als vrouwen werkzaam zijn bij gemeenten.
• Dat aandacht voor verzuim belangrijk is en blijft, blijkt uit het feit dat het verzuim gestegen is, met name als gevolg van langdurig verzuim. Dit is voor het A+O fonds reden om het werkprogramma Arbeidsomstandigheden te intensiveren.

Volgens prof. Hans van den Heuvel, emeritus-hoogleraar aan de VU Amsterdam, laten gemeentebesturen en provincies vaker onderzoek uitvoeren naar integriteitsschendingen zoals corruptie, fraude, belangenverstrengeling en intimidatie. Bij deze onderzoeken gaat het vaak om vermoedens van schendingen, niet altijd om feitelijke schendingen.

Ambtenaren en raadsleden worden kritisch gevolgd omdat zij door het nieuwe werken meer beleidsvrijheid hebben gekregen, aldus Van den Heuvel. Hierdoor kunnen fburgers gemakkelijker oneffenheden waarnemen en daar melding van maken.

Divosa, Stimulansz en BMC Onderzoek publiceren de bijstandscijfers 2016, met daarin de belangrijkste gegevens over de uitvoering van de Participatiewet.

De cijfers worden zowel op landelijk niveau als naar gemeentegrootteklasse gepresenteerd. Waar mogelijk is data toegevoegd uit eerdere benchmark jaarrapportages om ontwikkelingen in beeld te kunnen brengen.

De gegevens in deze rapportage zijn afkomstig van 215 gemeenten. Zij vertegenwoordigen 55% van het totaal aantal gemeenten in 2016 en 79% van het bijstandsbestand eind 2016.

In de Benchmark Werk & Inkomen worden onder meer de volgende vragen beantwoord:

• Leggen gemeenten veel of weinig maatregelen op?
• Hoeveel procent van de uitstromers vond werk?
• Leggen gemeenten veel of weinig maatregelen op?