Doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid subsidiebeleid West Betuwe
Onderzocht is in hoeverre subsidies binnen het sociaal domein van de gemeente West Betuwe doeltreffend, doelmatig en rechtmatig zijn ingezet. Onderzoek is gedaan bij drie grote subsidieontvangers.
Conclusie: het subsidiebeleid is potentieel doeltreffend. Verstrekte subsidies sluiten aan bij de gemeentelijke beleidsdoelen, zoals het versterken van sociale kracht van inwoners, participatie en preventie. Aantoonbaar is dat geleverde activiteiten en prestaties bijdragen aan deze doelen. Doordat beleidsdoelen, prestaties en effecten onvoldoende concreet en meetbaar zijn geformuleerd kan niet goed worden vastgesteld in welke mate subsidies bijdragen aan de beoogde maatschappelijke effecten.
Subsidieontvangers ervaren het subsidieproces als toegankelijk en efficiënt. Genoemde verbeterpunten: relatief lange periode tussen aanvraag en beschikking; aanzienlijke administratieve lasten door verplichte accountantsverklaring; beperkte evaluatie doelmatigheid ingezette middelen.
De subsidieverleningen zijn m.n. gebaseerd op de geldende regelgeving. West Betuwe heeft ook in 2025 haar Algemene Subsidieverordening en -regels geactualiseerd. Afspraken over prestaties en effecten worden niet altijd expliciet vastgelegd en de raad wordt beperkt geïnformeerd over resultaten van het subsidiebeleid als geheel.
Centrale onderzoeksvraag
In opdracht van Rekenkamer Rivierenland is onderzocht in hoeverre de door de gemeente West Betuwe verstrekte subsidies binnen het sociaal domein bijdragen aan het realiseren van de gemeentelijke beleidsdoelen. Daarbij is niet alleen gekeken naar de effectiviteit van de subsidies, maar ook naar de doelmatigheid van de uitvoering en de rechtmatigheid van het subsidieproces.
De centrale onderzoeksvraag luidt:
“In hoeverre leveren de verstrekte subsidies een bijdrage aan de beleidsdoelen binnen het sociaal domein van de gemeente West Betuwe (doeltreffendheid)?”
Om deze vraag te beantwoorden is onderzocht hoe beleidsdoelen zijn vertaald naar subsidies, hoe hierover afspraken worden gemaakt met subsidieontvangers, hoe prestaties en effecten worden gemonitord en verantwoord, en in welke mate de gemeenteraad voldoende informatie ontvangt om zijn kaderstellende en controlerende rol uit te oefenen. Daarnaast zijn doelmatigheid en rechtmatigheid subsidiebeleid betrokken in de beoordeling.
Rekenkamerrapport
Rekenkamer(commissie) | Rekenkamer Rivierenland |
Provincie(s) | Gelderland |
Ingestuurd door | Renée van Tulder |
Onderzoek door | Rekenkamer i.s.m. extern onderzoeksbureau(s) |
Onderzoeksbureau | Sira Consulting |