De rekenkamer onderzocht de wijze waarop de gemeente haar inwoners probeert te betrekken bij te maken keuzes. Uit het onderzoek blijkt dat de gemeente Amersfoort duidelijk werk maakt van participatie, maar dat niet te herleiden is of het beleid en de uitvoering effectief en efficiënt zijn. Een van de redenen is dat het participatiebeleid geen concrete doelen kent. De besluiten verbeteren wel door participatie, maar dat is niet voor iedereen duidelijk. Ondanks intensieve participatie zijn participanten niet tevreden.