De Rekenkamer heeft zich verdiept in de werking van de planning & control-cyclus in de gemeente
Veenendaal en in het bijzonder de begroting 2025–2028. Daarbij staat centraal in hoeverre de
programmabegroting functioneert als instrument voor kaderstelling, verantwoording en bijsturing.
Het proces tot aan het publiceren van een volledig rekenkamerrapport vergt met ambtelijk wederhoor
en bestuurlijk wederhoor een zodanige doorlooptijd dat de conclusies en aanbevelingen niet meer
gebruikt kunnen worden bij de begrotingsbehandeling in november 2025. Omdat de Rekenkamer de
raad de mogelijkheid wil bieden om de bevindingen uit het onderzoek te benutten bij de bespreking
van de programmabegroting, is ervoor gekozen onze bevindingen in een rekenkamerbrief vast te
leggen.
Het is de rekenkamer bekend dat de ambtelijke organisatie reeds stappen heeft gezet om de
informatievoorziening en het gebruik van de P&C-documenten te verbeteren. Zo is bijvoorbeeld
gestart met het organiseren van avonden voor het stellen van technische vragen rondom P&Cdocumenten. Ook vinden er al gesprekken plaats tussen ambtenaren en raadsleden over zowel de
vorm als de inhoud van de begroting. Deze initiatieven dragen bij aan meer inzicht en beter gebruik
van de beschikbare informatie.
De Rekenkamer onderstreept het belang van deze ontwikkeling en ziet deze brief nadrukkelijk als
ondersteuning en versterking van het reeds ingezette proces.

In hoeverre functioneert de programmabegroting als instrument voor kaderstelling, verantwoording en bijsturing?