De gemeente is als eigenaar en beheerder verantwoordelijk voor de kwaliteit van kapitaalgoederen. Bij kapitaalgoederen gaat het om wegen, bruggen, straatmeubilair, groen, water, riolering en gebouwen. Het beheer en onderhoud van deze kapitaalgoederen is geen doel op zichzelf, maar van groot belang voor het realiseren van maatschappelijke opgaven op het terrein van bijvoorbeeld wonen, leefbaarheid, veiligheid, welzijn en mobiliteit.
Goed beheer en onderhoud is ook nodig om kapitaalvernietiging te voorkomen. De kosten van het beheer en onderhoud van kapitaalgoederen leggen namelijk een substantieel beslag op de begroting van de gemeente. In 2015 bleek er binnen Woerden sprake van steeds verder oplopend achterstallig onderhoud. De raad heeft met ingang van 2016 extra geld ter beschikking gesteld voor het structureel ophogen van het onderhoudsbudget en het eenmalig wegwerken van het achterstallig onderhoud.
De rekenkamercommissie vraagt zich af of er helder zicht is op de stand van zaken rondom het onderhoud, en of de raad hier voldoende zicht op heeft om zodoende zijn kaderstellende en controlerende rol in te kunnen vullen. Met dit onderzoek heeft de rekenkamercommissie hier zijn licht op laten schijnen, waarbij specifiek is gekeken naar drie typen kapitaalgoederen: wegen, civiele kunstwerken en het gemeentelijk vastgoed.

Het doel van het onderzoek is inzicht aan raadsleden te verstrekken hoe zij kunnen (bij)sturen op het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte en de financiering ervan op de langere termijn, om zo de gewenste maatschappelijke opgave van het beheer van de openbare ruimte te realiseren.

Centrale vragen:
– Wordt de raad door het college met informatie in staat gesteld om te sturen op het kwaliteitsniveau van de openbare ruimte en het gemeentelijk vastgoed?
– Hoe wordt de raad zekerheid gegeven dat het op peil houden van de kwaliteit van de kapitaalgoederen op de langere termijn financieel is gewaarborgd?