Skip to main content

Auteur: NVRR secretariaat

Het secretariaat van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers & Rekenkamercommissies.

Bijeenkomst landelijke kenniskring

De bijeenkomst wordt gehouden in het stadhuis van de gemeente Amersfoort, Stadhuisplein 1, 3811 LM Amersfoort. De locatiekeuze is bepaald door het thema van deze bijeenkomst: het onderzoeksrapport van de gemeente Amersfoort was de winnaar van de Goudvink 2023.

Het onderzoek is getiteld Investeren en regisseren, een onderzoek naar de aanpak van ondermijning door de gemeente Amersfoort. De rekenkamer heeft onderzocht hoe effectief de aanpak van ondermijning van de gemeente Amersfoort is. De centrale onderzoeksvraag was in hoeverre de gemeente zowel qua beleid als qua uitvoering een adequate aanpak hanteert in de bestrijding van ondermijning.

William Maassen, lid van de rekenkamer Amersfoort verzorgt een presentatie van het onderzoek. Hierbij wordt ingegaan op het proces aan aanpak, de uitkomsten en de impact van het onderzoek. Gezien het belang van het onderwerp is dit mogelijk een interessant thema voor andere rekenkamers.

De bijeenkomst wordt afgesloten met een lunch bij restaurant Observant, direct tegenover het stadhuis. T.z.t. nadere informatie over menukeuze en dieetwensen.

 

Het is niet meer mogelijk om in te schrijven.

Bereikbaarheid stadhuis Amersfoort

Lopend vanaf centraal station

Vanaf centraal station Amersfoort is het ongeveer 10 minuten lopen. Als je de hoofdingang uitloopt, linksaf slaan en de borden ‘centrum binnenstad’ volgen. Volg de weg, die aan het eind naar recht buigt. Steek over en je staat voor het stadhuis. De hoofingang bevindt zich om de hoek van het gebouw aan het einde van het plein.

Met de bus vanaf centraal station
  • De bus doet er ongeveer 2 minuten over.
  • Dit kan met de lijnen 1, 2, 3, 74. 76, 103 en 112. Het is de eerste halte vanaf het centraal station. Na uitstappen links om het gebouw heen lopen en je ziet het stadhuis aan de linkerhand.
Met de auto vanuit Amsterdam of vanuit Apeldoorn
  • A1 richting Amersfoort
  • Knooppunt Hoevelaken A28 richting Utrecht
  • Afslag 8 Amersfoort
  • Eind afslag links
  • Volg borden P-Centrum, parkeergarages Stadhuisplein of Sint Jorisplein of Phoenix
Met de auto vanuit Utrecht of vanuit Zwolle
  • A28 richting Amersfoort
  • Afslag 8 Amersfoort, daarna als boven

Kennisclip provinciale rekenkamers

De vereniging Statenlid.nu maakte, samen met de NVRR, een kennisclip over provinciale rekenkamers voor Statenleden. Linze Schaap, bestuurslid van de NVRR en directeur van de Noordelijke rekenkamer en Lies van Aelst, directeur van de NVRR, vertellen over hun ervaringen met de rekenkamer als voormalig statenleden en vanuit hun huidige rol. Zij vertellen hoe Statenleden de rekenkamer kunnen gebruiken om beleid te evalueren of te adviseren over maatschappelijke problemen. En ze doen aanbevelingen voor een goede samenwerking tussen Statenleden en de rekenkamer.

Terugblik heidag bestuur

Op 7 maart kwam het bestuur samen voor een heidag in Amersfoort. Op deze dag heeft het bestuur nagedacht over de doelen en professionalisering voor de komende jaren, de samenwerking met de omgeving en een krachtenveldanalyse. Ook is er gesproken over de rolverdeling bestuur, ondersteuning en directeur en stond de onderlinge samenwerking centraal.

Lunchwebinar: Offertes aanvragen, kan dat ook anders?

Rekenkamers zoeken vaak onderzoeksbureaus om mee samen te werken aan onderzoeken. Goede samenwerking en verwachtingen over en weer afstemmen is belangrijk. Dat begint al bij de offerte uitvraag. Hierover krijgt de NVRR signalen dat rekenkamers steeds vaker nul op rekest krijgen als zij een offerte aanvragen. Dit kan liggen aan de hoogte van het budget die een onderzoek minder aantrekkelijk maakt. Het kan echter, die signalen ontvangt de NVRR ook, liggen aan het grote aantal offertes dat gevraagd wordt, immers is het maken van een offerte voor een onderzoeksbureau ook intensief. Zou dat niet anders kunnen?

Verschillende rekenkamers hebben dit recent anders aangepakt. Zij vragen bureaus eerst een pitch te geven en pas daarna eventueel te offreren. Er is dan slechts één bureau dat een offerte uitbrengt. Dit verlaagt de tijdsinvestering en daarmee de drempel tot deelname voor bureaus zonder dat het afbreuk doet aan de keuzevrijheid van rekenkamers.

In dit webinar vertellen de rekenkamer Amersfoort en een onderzoeks- en adviesbureau over hun ervaringen met offertetrajecten voor rekenkameronderzoeken en nodigen deelnemers uit je eigen ervaringen op dit thema te delen.

Interview Velsen: van rekenkamercommissie naar rekenkamer

Een paar maanden geleden was Ruurd Palstra, griffier van Velsen, bij een bestuurlijke bijeenkomst van de VNG. Hij trof daar de NVRR en vertelde enthousiast over ‘zijn’ rekenkamer en de bijzondere aanvullende taak die Velsen aan haar rekenkamer ging geven.

We spreken met Ruurd Palstra, griffier van Velsen en bestuurslid bij de Vereniging van Griffiers en Jan van der Boon. Jan is voorzitter van de rekenkamer in Velsen en heeft in het verleden in onderwijs en onderzoek gewerkt (universiteit Leiden, NWO) en is nu zelfstandige en vanuit die pet interim lid raad van bestuur hogeschool Saxion.

Van rekenkamercommissie naar rekenkamer

Tot 31 december 2023 hadden we in Velsen een commissie met heel veel raadsleden (alle fracties waren vertegenwoordigd) en twee externe leden. Een model dat in de ogen van Jan goed werkte voor een sterke binding met de raad en waarbij er toch onafhankelijkheid was en gescheiden petten. We hebben best met een traan afscheid genomen van het model. We zijn snel op zoek gegaan naar een manier om deze nieuwe fase in te gaan en de verbinding vast te houden. De griffier, stelt Jan, heeft hier een hele belangrijke rol in gehad. Twee dingen zijn stevig bediscussieerd: de binding met de raad behouden, en de vraag wat willen wij als rekenkamer doen én wat verwacht de raad van ons. Wat betreft het eerste hebben we goede oplossingen gevonden, onder meer door het per onderzoek instellen van een klankbordgroep vanuit de raad. Uit het tweede punt – de verwachtingen – kwam een ambitieus beeld.

Hoe gaat de samenwerking bij jullie tussen griffie en rekenkamer?

De secretaris van de rekenkamer zit bij de griffie, Ruurd vind dat ook heel belangrijk in het kader van een warme relatie met de raad. De inbedding in de griffie maakt de ondersteuning van de rekenkamer stabiel en solide, ook maakt dit dat onze secretaris de weg op het gemeentehuis goed kent. We lopen de deur niet plat bij elkaar, maar hebben goed en positief contact en kunnen goed schakelen. We houden elkaar scherp.

Welke extra taak heeft de Velsense rekenkamer gekregen?

Er zijn twee extra taken bij de rekenkamer gekomen. De rekenkamercommissie had in het verleden ook de auditcommissie rol, die hebben we losgekoppeld. Maar, de rekenkamer kan wel ook advies geven over de rol van de raad in financiële zaken. De publieke verantwoording gaat vaker over college dan raad, bij ons kijkt de rekenkamer naar het stuk van de raad. Dit is ook naar model van de Algemene Rekenkamer. Onze rekenkamer is aanjager en waakhond waar het gaat over de publieke verantwoording van de raad. De horizontale verantwoording is de andere extra taak (wet revitalisering generiek toezicht). Om de raad beter in stelling te brengen bij de verantwoording op medebewindstaken. Dit thema heeft weinig aandacht in de raad omdat het zo abstract is, de rekenkamer kan goed helpen dit dichter bij de raad te brengen. Over beide onderwerpen hebben we in de aanloop naar de rekenkamer veel gesprekken gehad, om onze raad bewuster te maken over hun rol en om samen na te denken over hoe de rekenkamer daarin kan ondersteunen. Bovenop de klassieke rekenkamer taken, kijkt de rekenkamer Velsen dus ook expliciet naar deze thema`s. We kijken niet alleen langs de lijn van ‘geld, gedoe of gedegenheid’. En we gaan niet alleen werken met diepgaande onderzoeken maar waar nodig ook met beknopte briefadviezen.

Webinar beleidsevaluatie

De centrale vraag van veel rekenkameronderzoek en evaluaties is vaak: hebben beleidsmaatregelen effect en zijn ze doelmatig? Verantwoorden en leren vormen de spilfuncties, maar je kunt er ook heel goed politiek mee bedrijven. Toch vormen evaluaties en rekenkamerstudies vaak ook een kans voor oprechte communicatie met ‘het veld’ en de doelgroepen van beleid. Op die manier kunnen ze leiden tot toegenomen begrip en responsiever beleid. Naast ‘meten’ zijn ‘luisteren’ en ‘bezoeken’ daarom onmisbaar: alleen dan kom je erachter wat er echt speelt en wat de ware beweegredenen van mensen zijn.

Valérie Pattyn en Peter van der Knaap vertellen er alles over naar aanleiding van het verschijnen van de tweede editie van hun standaardwerk “Beleidsevaluatie in theorie en praktijk – Het ontwerpen en uitvoeren van evaluatie- en rekenkameronderzoek”. Hun motto is: hóe je evalueert hangt af van wát je evalueert. Ze bespreken een aantal cruciale ‘ingrediënten’ die aanwezig moeten zijn in elke evaluatie en die kunnen helpen om opdrachtgevers en onderzoekers de juiste keuzes te laten maken bij het ontwerpen en begeleiden van een evaluatieopdracht. Hierbij staan ze ook stil bij recente evoluties in het evaluatielandschap, die inspirerend kunnen zijn voor rekenkameronderzoekers.

Zijn er nu al vragen die je zeker behandeld wil zien in het webinar? Mail ze aan info@nvrr!

Eindrapport DoeMee onderzoek 2023 aangeboden aan de Nationale Ombudsman

Op 12 februari boden Jan R. Lunsing en Steven Oostlander namens het bestuur het eindrapport van het DoeMee onderzoek 2023 aan de Ombudsman aan. Ombudsman Reinier van Zutphen zei hierover: ‘Dit onderzoek is voor ons heel welkom. Als jullie het niet gedaan hadden, hadden we het misschien bij de Ombudsman moeten doen’. Vanuit de NVRR hebben we aangegeven dat het ons opvalt dat doordat veel taken bij verbonden partijen en samenwerkingsverbanden liggen, het zicht op klachten voor volksvertegenwoordigers steeds moeilijker is. Als bij alle verbonden partijen ‘maar een paar’ klachten zijn, dan lijkt het weinig, maar kan het opgeteld veel zijn. Raadsleden worden te vaak helemaal niet of fragmentarisch geïnformeerd over klachten. Bestuurslid Jan R. Lunsing zegt hierover: ‘Doordat gemeenten en soms ook provincies veel taken buitenshuis hebben geplaatst of hebben moeten plaatsen, ontbreekt elk overzicht. Volksvertegenwoordigers kunnen in hun gemeenschappelijke regelingen en overeenkomsten vastleggen dat zij inzage krijgen op de gang van zaken bij klachtafhandeling, maar misschien zou het nog wel beter zijn als klagers het recht krijgen om hun klacht door te zetten naar de (nationale) ombudsman. Hiervoor zouden de bevoegdheden van de ombudsman in de wet moeten worden aangepast in lijn met de recente uitbreiding van bevoegdheden van rekenkamers.’

U kunt onder de foto het rapport downloaden.

Webinar: nieuwe bevoegdheden voor de rekenkamer?

Op 1 januari is de Wet Versterking Decentrale Rekenkamers van kracht geworden. Maar welke gevolgen heeft dit voor de bevoegdheden van de rekenkamer? En zijn er dingen die je als rekenkamer moet regelen om van deze nieuwe bevoegdheden gebruik te kunnen maken? Deze vragen komen aan de orde tijdens dit webinar met Arjan Kok, van de rekenkamer Metropool Amsterdam. Arjan zal daarnaast breder vertellen over welke bevoegdheden de rekenkamer al had maar mogelijk niet bij alle rekenkamers volledig in beeld waren.

Webinar: Aanbevelingen aan de raad: een vak apart

Als rekenkamer doen we niet alleen aanbevelingen aan het college, maar ook aan de raad, staten of het algemeen bestuur. Maar waar het college een duidelijke eenheid is, is de raad dat niet. In dit webinar gaan we in op een aantal dilemma`s bij aanbevelen aan ‘de raad’:

  • Goed adresseren: wie moet er iets met de aanbeveling? De raad, de raadsleden, griffie, anderen?
  • Hoe omschrijf je de aanbeveling?
  • Hoe maak je een aanbeveling aan de raad zo concreet mogelijk zonder op de stoel van de raad (of het college) te gaan zitten?
  • Hoe scherp wil je zijn in je aanbevelingen? Wat zijn de goede woorden?

NVRR voorzitter Steven Oostlander en voormalig NVRR bestuurslid en griffier Gerrit Hagelstein delen hun ervaringen en dilemma`s en gaan met de deelnemers de discussie aan over aanbevelen aan de raad als vak apart.

Het webinar is 14 maart 12-13u