Overslaan en naar de inhoud gaan

Auteur: Secretariaat

Samenwerkingsdag NVRR – AR

Op 12 oktober a.s. organiseren de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR) en de Algemene Rekenkamer (AR) de jaarlijkse Samenwerkingsdag bij Igluu in Den Haag.

Dit jaar staat de bijeenkomst in het teken van 'Versterk je werk!'.

Tijdens de Samenwerkingsdag kun je in werkinhoudelijke workshops volop inspiratie en kennis opdoen over bepaalde onderzoekgebieden en (onderzoeks)tools waarmee geëxperimenteerd is. Ook kun je workshops volgen die jou als persoon versterken in je werk.

Datum: 12 oktober van 10.30 tot 16.00 uur, aansluitend een borrel (tot 18.00)

Locatie: Igluu, Louis Couperusplein 2 2514 HP Den Haag, bereikbaar vanaf Den Haag Centraal Station met tram 9 halte Dr. Kuyperstraat (6 minuten lopen) en met bus 22 of 24 halte Mauritskade (1 minuut lopen).

Aanmelden tot 5 oktober

Inschrijven voor workshops kan tot donderdag 5 oktober. Is er een specifieke workshop waar je aan deel wilt nemen? Wacht dan niet te lang met inschrijven. Het beschikbare aantal plaatsen per workshop is namelijk beperkt.

Benieuwd naar de workshops en het programma? Kijk dan hier.

Via het aanmeldformulier op de website kunt u zich aanmelden voor de Samenwerkingsdag.

 

 

Vijf vragen aan Paul Hofstra

Vijf vragen aan Paul Hofstra met betrekking tot het ICT onderzoek van rekenkamer Rotterdam.

1. In hoeverre was tijdens aankondiging en/of uitvoering van het onderzoek, of fase van wederhoor te merken dat het college moeite zou hebben met het onderzoek, de resultaten en/of publicatie ervan?
Er is gedurende het gehele onderzoekstraject van zowel ambtelijke als bestuurlijke zijde coöperatief meegewerkt aan de uitvoering van het onderzoek naar informatiebeveiliging. Ook werden alle conclusies en aanbevelingen gedeeld en overgenomen door het college. In de aanloop naar de bestuurlijke afstemming tussen rekenkamer en college werd het duidelijk dat de gemeente grote moeite had met het openbaar maken van het onderzoeksrapport.

2. Op welke (wettelijke) gronden meende het college publicatie deels of geheel tegen te kunnen houden?
Dat is de rekenkamer nooit geheel duidelijk geworden. Er was immers onvoldoende wettelijke grond aanwezig om openbaarmaking van het rapport op basis van de gemeentewet en wet openbaarheid van bestuur tegen te houden. De argumentatie van het college kwam feitelijk neer op het verwijt van (bewuste) uitlokking door de rekenkamer en daarmee het in gevaar brengen van stad en burger.

3. Welke overwegingen heeft de rekenkamer gehad om publicatie van het rapport (korte tijd) aan te houden?
Nieuwe informatie van de zijde van het college.

4. De rekenkamer heeft advies ingewonnen in die tijd dat het rapport werd aangehouden. Wat heeft dat aan (wettelijke) overwegingen opgeleverd met  betrekking tot publicatie van dit rapport?
De rekenkamer heeft alle door het college betwiste informatie (nogmaals) zorgvuldig gescreend en op basis daarvan alle informatie geschrapt, die strikt genomen niet nodig was om de conclusies van het rapport te onderbouwen. Deze aanvullende kwaliteitstoets bleek uiteindelijk te resulteren in een relatief geringe aanpassing van de voorgenomen publicatietekst.

5. Voor zover bekend uit de pers is kort na publicatie van het rapport een aanzienlijk bedrag vrij gemaakt om de aanbevelingen van de rekenkamer uit te voeren. Hoe verhoudt zich dat tot de aanvankelijke weerstand tegen publicatie?
De rekenkamer veronderstelt dat alle commotie rond het rapport als gevolg van de weerstand tot publicatie uiteindelijk mede heeft geleid tot het structureel beschikbaar stellen van €2 mln. per jaar en het optuigen van een meerjarig programma om de aanbevelingen van de rekenkamer de komende jaren te implementeren.

Checklist Opstellen van een goede aanbeveling

NVRR publicatie Checklist Opstellen van een goede aanbeveling. De checklist kan door rekenkamer(commissie)s worden gebruikt bij het opstellen van aanbevelingen en/of gebruikt worden als kwaliteitseis voor een in te huren extern bureau.

Hieronder kunt u de volledige checklist downloaden.

Syllabus NVRR-Cursus ‘Kennis maken met Rekenkamerwerk’ gepubliceerd

De syllabus ‘Kennis maken met Rekenkamerwerk’ werd in 2016 en 2017 gebruikt door de NVRR.

In de syllabus ‘Kennis maken met Rekenkamerwerk’ wordt ingegaan op zeven thema’s: de organisatie van een rekenkamer(commissie), het onderzoeksprogramma, de startnotitie, de inhuur van externe onderzoekers, de verschillende fasen van het rekenkameronderzoek, de doorlooptijd, het opstellen van conclusies en aanbevelingen, en tenslotte op de omstandigheden die de doorwerking van de conclusies en aanbevelingen bevorderen.

De syllabus bevat een uitnodiging het rekenkamerwerk systematisch aan te pakken en lessen te trekken uit elk onderzoek en de doorwerking daarvan. Hij werd gepubliceerd ter gelegenheid van het koperen jubileum van de vijf provinciale rekenkamers per 1-7–2017.

Uitspraak rechtszaak WOB-verzoek Stichting Tivoli aan Rekenkamer Utrecht

Op 27 januari 2016 diende de Stichting Tivoli een Wob-verzoek in naar aanleiding van het rekenkamerrapport ‘Een paleis voor de muziek: een onderzoek naar de bouw en exploitatie van Muziekpaleis Tivoli Vredenburg’ (3 november 2015).

In het Wob-verzoek verzocht Stichting Tivoli om openbaarmaking van diverse documenten. De meeste documenten kon de rekenkamer aan Stichting Tivoli verstrekken. Een verzoek om gespreksverslagen openbaar te maken die in het kader van het rekenkameronderzoek waren gevoerd, is door de Rekenkamer geweigerd.

Het Wob-verzoek heeft sindsdien verschillende processtappen doorlopen, uitmondend in een beroep van Stichting Tivoli bij Rechtbank Midden-Nederland. Met haar uitspraak op 21 april 2017 bevestigde de rechtbank dat de Rekenkamer Utrecht de gespreksverslagen niet openbaar hoeft te maken. De rekenkamer is niet op alle weigeringsgronden in het gelijk gesteld.

Volgens de rekenkamer is de betekenis hiervan dat de ze ten behoeve van het onderzoek op vertrouwelijke basis gesprekken kan blijven voeren.

Voor toelichting op deze zaak kunt u contact opnemen met: Gerth Molenaar, Secretaris Rekenkamer Utrecht, 030-286 13 91.

Voor de volledige uitspraak, Klik hier.

Gemeenten-pas-op-bescherming-privacy-bij-plaatsing-namen-inwoners-op-openbare-besluitenlijst-internet

Juristen mr. M. Bekooy en mr. M.R. Kruisselbrink lichten in een artikel een gerechterlijke uitspraak toe van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State over een verzoek tot verwijdering van persoonsgegevens op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp). (ABRvS 21 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3364).

De appellant had een Wob verzoek gedaan aan het college van B&W voor gegevens met betrekking tot de rekenkamer van de gemeente. Het college heeft vervolgens op dit verzoek besloten en het besluit op de openbare besluitenlijst van de gemeente geplaatst overeenkomstig artikel 60 van de Gemeentewet. Daarna is de openbare besluitenlijst gepubliceerd via internet; met daarop vermeld dat het een besluit betreft op het verzoek van; naam + woonplaats”.

De betreffende persoon heeft hier vervolgens telefonisch, mondeling dus, bezwaar tegen gemaakt en verzocht om de gegevens te verwijderen. De Raad van State heeft de gemeente vervolgens opdracht gegevens te verwijderen.

Volgens de juristen is de les die uit deze zaak getrokken kan worden, dat wanneer de openbare besluitenlijst van het college wordt gepubliceerd op internet, het aan te bevelen is om namen van burgers daarop direct te anonimiseren.

Vastgoedconferentie Algemene Rekenkamer

Op 16 november 2017 organiseert de Algemene Rekenkamer een vastgoedconferentie in het Muntgebouw in Utrecht.

Alweer ruim vijf jaar staat vastgoed in de belangstelling van de Algemene Rekenkamer. Om de opgedane inzichten te delen én te verbreden organiseert zij een dagvullende conferentie over vastgoed in de (semi-)publieke sector.

Deze dag is een bezoek waard wanneer je een onderzoek naar lokaal vastgoed overweegt of wellicht al gestart bent. Sprekers zijn Adri Duivesteijn en Wendy Verschoor, die ingaan op kansen voor publiek vastgoed en vastgoed- en risicomanagement. Op het programma staan workshops over bijvoorbeeld de beleidseffectiviteit van maatschappelijk vastgoed, ‘vastgoed op de kaart’ (over het delen van vastgoedinformatie) en het voorkomen van vastgoeddebacles. 

Klik hier voor meer informatie en om u aan te melden >>

Koken met data: kijkje in de keuken van de exotische data science keuken

Handboek
Gemeenten hebben ervaring met onderzoek en statistiek voor beleid en uitvoering. Ook daarbij gaat het over data, al wordt die informatie via een traditionele werkwijze verzameld en geanalyseerd. Hierbij presenteren wij u een handboek om aan de slag te gaan met de exotische Data Science-keuken.

Verkenning
DataLab Meer dan 20 gemeenten namen tussen september 2016 en februari 2017 deel aan de Verkenning DataLab. Vier verschillende (big data) groepen hielden zich bezig met de thema’s Bedrijvigheid en/of Omgevingswet. Het motto was “samen zelf aan de slag”. Dat gebeurde met nieuwe methoden en technieken van Data Science en via het vinden van antwoorden op maatschappelijke vraagstukken. Succes, verrassing, mislukking, twijfel, inzicht, doodlopende wegen en nieuwe doorgangen wisselden elkaar in hoog tempo af. De belangrijkste inzichten en lessen staan in dit online magazine dat leest als een kookboek met bijpassende menukaart. Deze kaart is gemaakt op basis van de ervaringen van de (big data-)groepen. Ook onderzochten we de mate van volwassenheid in de toepassing van big data en data science bij gemeenten en publiceerden de resultaten in het whitepaper ‘Data science maturity van gemeenten’.

Het kookboek beschrijft de exotische keuken van Data Science en big data. Vervolgens presenteren we u stapsgewijs de menukaart. Onder het motto “oefenen met wat morgen het primaire proces is” vindt u in het tweede deel een aantal recepten die KING en de deelnemende gemeenten de afgelopen tijd uitprobeerden.

Koken met data

 

Minisymposium Waterkring

De Rekenkamercommissies van de Waterschappen werken als Waterkring samen onder de vlag van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies (NVRR). De Waterkring heeft het initiatief genomen om op de middag van 6 oktober 2017 een symposium ‘Waterluis in de otterpels’ in Amsterdam te organiseren over de rekenkamerfunctie bij de Waterschappen.

De heer Jacques Wallage is bereid gevonden om als keynote speaker te reflecteren op transparantie binnen het openbaar bestuur.

Onafhankelijk toezicht en controle van publieke organisaties is in Nederland over het algemeen goed geregeld. Zo kennen gemeenten en provincies de wettelijk plicht tot het inrichten van een rekenkamerfunctie. Hoewel deze verplichting voor Waterschappen niet geldt, heeft een groot deel van de Waterschappen een Rekenkamercommissie of een auditfunctie. Rekenkamercommissies doen onafhankelijk onderzoek ten behoeve van het versterken van de controlerende en taakstellende rol van het Algemeen Bestuur. Het symposium is er op gericht de ervaringen met deze rekenkamerfuncties te delen en daarop te reflecteren.

Tevens nodigen we u uit om tijdens het symposium nieuwe vormen van onderzoek en bijdragen aan toezicht en controle te verkennen. In een aantal parallelle workshops wordt dieper ingegaan op de werkwijze en ervaringen met Rekenkamercommissies, waarbij vanzelfsprekend ruimte is om de eigen ervaringen en kennis te delen.

Het symposium is bedoeld voor alle leden van het Waterschapsbestuur, leden en medewerkers van Rekenkamercommissies en Auditcommissies, Unie van Waterschappen, het ministerie van I&M en BZK.

Dit middagsymposium wordt georganiseerd op vrijdag 6 oktober van 13.00 tot 17.00 uur bij gastheer Waterschap Amstel, Gooi en Vecht te Amsterdam.

Waterschap Amstel, Gooi en Vecht

Korte Ouderkerkerdijk 7

1096 AC  Amsterdam

De locatie is op loopafstand van het station Amsterdam Amstel.

Let op: de parkeergarage ligt in de Markonstraat. U kunt deze straatnaam gebruiken voor uw navigatie.

U bent van harte uitgenodigd om deel te nemen. Opgave voor het symposium kan via het secretariaat van de NVRR.

Graag tot ziens op 6 oktober!

3D-denktank bijeenkomst

De volgende 3D-denktank bijeenkomst vindt plaats op maandag 26 juni van 13.00 tot 15.15 uur in het Stadhuis Utrecht, Korte Minrebroederstraat 2, (zaal 2.14).

13.00-13.05 u

1

Opening

13.05-13.30 u

2

Toelichting Rekenkamer(commissie)s boven het IJ

Jeugdzorg in Koggenland. Henk Wokke van deze rekenkamer bespreekt de ‘ins en outs’ van dit onderzoek.

13.30-14.00 u

3

Toelichting handreiking.

Zoals jullie weten is het 3Ddocument in renovatie. Herbert ter Beek actualiseert het document en gaat met ons in op Best Practices. Volgens planning ontvangen jullie volgende week donderdag een werkversie.

14.00-14.15 u

4

Pauze

14.15-15.00 u

5

Samenwerking inspectie ISZW.

N.a.v. onze laatste Denktankbijeenkomst en workshop op NVRRcongres is vervolgoverleg geweest. Peter Vijgeboom bespreekt graag met ons concreet het vervolg voor nadere samenwerking.

15.00-15.15 u

15.15 u

6

Actualiteiten en vervolgafspraken

Afsluiting

3D-Denktank

Decentrale taken in het sociaal domein zijn complex en veelomvattend en dit geldt ook voor het rekenkameronderzoek.

Het hoofddoel van de denktank is het krijgen van overzicht en inzicht in de diverse aspecten rondom de 3D’s, waaronder kaderstelling door de raad, de bestuurlijke context en de governance in het woud van stakeholders. Dit in samenwerking met de Algemene Rekenkamer en met ondersteuning van de NVRR.

Buitengewone Algemene Ledenvergadering NVRR

Op 12 mei jl. is tijdens de ALV het (financieel) jaarverslag en voorstel tot aanpassing van de statuten besproken.

Goedkeuring van de statutenaanpassing was vanwege het ontbreken van het vereiste quorum niet mogelijk. Het financiële jaarverslag is niet goedgekeurd vanwege onjuiste vastlegging van de subsidiegelden. Beide stukken leggen wij graag ter goedkeuring aan u voor tijdens een bijzondere Algemene Ledenvergadering  op 19 juni a.s..

Wij nodigen u van harte uit op 19 juni a.s. bij Vergadercentrum Vredenburg in Utrecht. Aanvang om 10.15 uur – einde om 10.25 uur.

De stukken van de ledenvergadering kunt u hieronder downloaden.

Mocht u hierbij aanwezig willen zijn, stuurt u dan een e-mail aan het secretariaat vóór 7 juni a.s.

Bijeenkomst Brabantse rekenkamer(commissie)s

Rekenkamers fast forward? Over de veranderende agenda’s van rekenkamers.

Vanuit het regionaal rekenkameroverleg ZuidOostBrabant nodigen we graag alle leden en medewerkers van Brabantse Rekenkamers uit voor een interessante en leuke, inhoudelijke bijeenkomst. De aanleiding hiervoor zijn ontwikkelingen als ‘doe-democratie’, co-creatie, horizontalisering, overheidsparticipatie, regionalisatie en netwerksturing: deze veranderen de context waarin gemeenteraden en gemeentelijke rekenkamers hun werk doen.

In een bijeenkomst op donderdagmiddag 8 juni willen we met elkaar verkennen wat deze ontwikkelingen betekenen voor de rollen van gemeenteraden en hun rekenkamers. Na een korte inleiding op het thema door Jeroen Kerseboom (directeur-secretaris Zuidelijke Rekenkamer) vertellen Jan van den Heuvel (voorzitter verschillende Brabantse rekenkamercommissies) en Tineke van den Biggelaar (secretaris-onderzoeker Eindhovense rekenkamer en voorzitter landelijke kenniskring en 3Ddenktank) over hun ervaringen op dit thema.  

Het zwaartepunt van de bijeenkomst is het delen van de ervaringen van alle aanwezigen. Wat kunnen we van elkaar leren? Zien we onze onderzoeksagenda’s verschuiven? We hebben Jean Eigeman (adviseur publiek domein) en Laurens de Graaf (lector Organiseren van Verandering in het Publieke Domein) gevraagd deze uitwisseling van ervaringen en de discussie hierover te begeleiden.

We zien u graag op 8 juni van 15.00-18.00 uur in het Provinciehuis te Den Bosch! U kunt zich aanmelden bij info@nvrr.nl. In verband met de catering verzoeken we u om dit te doen voor 2 juni aanstaande. 

Voorjaarsbijeenkomst NVRR Kring Noord

NVRR Kring Noord

ervaringen delen, netwerken vormen, samen denken over kwaliteit

De NVRR Kring Noord nodigt u hierbij uit voor haar Voorjaarsbijeenkomst op vrijdag 9 juni a.s. in het gemeentehuis van Midden-Drenthe in Beilen. Het thema op deze middag is Burgerperspectief binnen rekenkameronderzoek.

Opgeven voor de bijeenkomst kan bij Nathalie Seidel via kringnoord@nvrr.nl.  

Deelname is gratis.

Programma Voorjaarsbijeenkomst 2017

 

De burger en de rekenkamer

 

Datum: vrijdagmiddag 9 juni 2017
Locatie: Gemeentehuis Midden-Drenthe in Beilen, Raadshuisplein 1
Aanvang: 13.15 uur
Inhoudelijk deel: 13.30 uur

 

Een interessant aspect van rekenkameronderzoek is om met burgers in gesprek te gaan. Dat geeft een goed beeld van hoe beleid uitwerkt in de praktijk en wat het voor de burgers betekent. Die beleving en ervaringen van burgers zijn buitengewoon belangrijk om te weten of beleid werkt. Er bestaan verschillende onderzoeken van lokale rekenkamers waarbij burgers een meer of minder belangrijke rol spelen. In onze najaarsbijeenkomst van 2015 hebben we in Assen gesproken over burgerparticipatie. Deze bijeenkomst kan worden gezien als een vervolg en gaat dieper op de materie in. Deze middag komen twee denkrichtingen nader aan de orde:

1. Wordt het gemeentelijk beleid (mede) afgestemd op wat er onder de burgers leeft, of heeft de gemeente de neiging alles zelf te willen bedenken?

2. In hoeverre en in welke mate krijgen burgers een plek als bron van input bij rekenkameronderzoek?  Hoe gebruik je burgers als inspiratiebron, ook al bij de formulering van de onderzoeksvraag?  

Wanneer je burgers bevraagt dan werken standaard vragenlijsten niet. Ook de tevredenheidsonderzoeken van de gemeenten geven vaak geen juist beeld van wat de burgers echt vinden. Nemen rekenkamers de tijd om echt in gesprek te gaan en het verhaal achter het verhaal te horen? Daar valt nog een wereld te winnen.


1. Opening door Jet Lepage (voorzitter rekenkamer Súdwest-Fryslân), dagvoorzitter.

2.a. Inleiding I (13.40 – 14.00 uur) door Jan Dirk Gardenier (directeur onderzoeksbureau CAB)

Aansluitend vragen en discussie (14.00-14.10 uur) 

Vanuit de burger naar gemeentelijk beleid kijken, dat geeft in de regel een heel andere kijk op de zaak. In hoeverre zijn gemeenten in staat om daarbij over hun eigen schaduw heen te stappen? Hoe wordt rekening gehouden met ervaringen en problemen van inwoners? En leggen gemeenten het altijd goed uit? Interessante aspecten zeker ook voor lokale rekenkamers. Jan Dirk Gardenier, directeur van onderzoeksbureau CAB gaat in op zijn eigen ervaringen en manieren waarop hij deze zaken gestalte probeert te geven in onderzoek.

2.b. Inleiding II (14.10 – 14.30 uur) door Bart Muurling (voorzitter van de burgerrekenkamer in Langedijk)

In de Noord-Hollandse gemeente Langedijk heeft de gemeente niet voor een rekenkamer gekozen. Dat was reden voor enkele betrokken burgers om een eigen burgerrekenkamer op te richten. Voorzitter Bart Muurling gaat in op de rol en betekenis van deze enige burgerrekenkamer van Nederland en hoe zij van betekenis proberen te zijn voor gemeenteraad en burgers van Langedijk. 

Aansluitend vragen en discussie (14.30 – 14.40 uur)

3. Pauze (14.40-15.10 uur

4. Werkgroepen (15.10 uur – 16.00 uur)

Werkgroep 1: afstemming beleid op wat er leeft in de gemeente?

Wat merken Rekenkamers tijdens hun onderzoek van betrokkenheid van burgers bij de totstandkoming van gemeentelijk beleid? We zien die betrokkenheid zowel bij de totstandkoming van beleid maar tegenwoordig ook vaker bij de uitvoering daarvan (coproductie). Hebben we daar wel oog voor? Is dat onderdeel van het onderzoek? In deze werkgroep is het de bedoeling hierover ervaringen uit te wisselen en te discussiëren over de meerwaarde van dit aspect voor rekenkamers.  

Werkgroep 2: Burgers betrekken bij onderwerpkeuze en opzet van onderzoek

Een aantal rekenkamers hebben in hun verordening opgenomen dat ook burgers onderwerpen aan kunnen dragen voor rekenkameronderzoek. Wat zijn de ervaringen hiermee, worden suggesties overgenomen, en hoe pakt dat uit in de praktijk? In welke mate wordt hiervan gebruik gemaakt, brengen rekenkamers dit actief onder de aandacht bij inwoners en zo ja hoe? 

Werkgroep 3: duiden van bewonersconsultaties

En dan heb je voor je onderzoek met bewoners gesproken, via een interview of groepsgesprek, maar hoe duidt je dan de uitkomsten daarvan? Krijgen de protestgeluiden niet te zeer de overhand? Hoe krijgt de silent majority ook een stem in het geheel? Kortom hoe zorg je ervoor dat de uitkomsten van je (bewoners)onderzoek niet wordt weggezet als zijnde niet-representatief? 

5.    Afsluiting (16.00 uur – 16.15 uur)

Dagvoorzitter Jet Lepage: Terugkoppeling uit de groepen met een afronding door Jan Dirk Gardenier.

6.     Napraten met hapje en drankje.

Driedaagse Leergang Data-analyse voor Doelmatig Overheidsbeleid

Tijdens de leergang Data-analyse voor Doelmatig Overheidsbeleid zal worden ingegaan op wat u binnen de overheid zelf, al dan niet met behulp van derde partijen, kunt doen om via data-analyse tot nieuwe inzichten te komen voor de beleidspraktijk.

Deze Leergang op vrijdag 2, 9 en 16 juni 2017, richt zich primair op de volgende doelgroepen:

Managers van kennis en informatie binnen de overheid, waaronder

  • Beleidsonderzoekers
  • Statistici
  • Data Scientists

Tijdens deze Leergang leert u:

  • Hoe u overheidsdata kunt operationaliseren en interpreteren
  • Hoe u als onderzoeker structurele data-analyse aan kunt wenden
  • Welke nieuwe inzichten u kunt genereren door het onderling koppelen van publieke databestanden
  • Welke data er beschikbaar is bij het CBS en hoe u deze kunt inzetten binnen uw organisatie
  • Hoe u effectief gebruik kunt maken van gemeentelijke data