Overslaan en naar de inhoud gaan

Auteur: Secretariaat

Symposium Waterkring ‘De betekenis van rekenkamers voor Waterschappen’

Graag nodigt de Waterkring u uit voor haar jaarlijkse bijeenkomst op 22 november bij het waterschap Zuiderzeeland in Lelystad. De bijeenkomst is interessant voor iedereen die betrokken is bij de waterschappen en in het bijzonder voor het algemeen bestuur en externe leden van rekenkamercommissie bij waterschappen. In de bijeenkomst wordt ingegaan op de werking en toegevoegde waarde van rekenkamers en/of rekenkamercommissies: hoe kan dit instrument het werk van de waterschappen ondersteunen?

We hebben bijzondere gasten: Alex Brenninkmeijer, lid Europese Rekenkamer, met een onschatbare hoeveelheid ervaring en inzicht op het gebied van onafhankelijk onderzoek. Ook hebben we Rogier van de Sande Dijkgraaf, Hoogheemraadschap Rijnland en voorzitter Unie van Waterschappen, bereid gevonden om te vertellen over zijn ervaring met rekenkamercommissies. Ans Hoenderdos, directeur-bestuurder Randstedelijke Rekenkamer gaat in op de toezichtsrelatie provincies-waterschappen en de rekenkamerfunctie. En natuurlijk is er volop gelegenheid om met de sprekers en met elkaar in gesprek te gaan.

Programma

De ontvangst is vanaf tien uur. Om half elf starten we met een woord van welkom door Hoogheemraad Andries Poppe van Waterschap Zuiderzeeland.

Vervolgens zet de heer Alex Brenninkmeijer, Nederlands lid van de Europese Rekenkamer, ons op scherp door de rekenkamers te belichten vanuit het perspectief van ‘luis in de pels’.

Hierna volgt een lunch waar u de gelegenheid heeft om met elkaar van gedachten te wisselen aan verschillende thematafels.

Na de lunch hebben we twee interessante gasten:

  • Rogier van de Sande, Dijkgraaf Hoogheemraadschap Rijnland en voorzitter Unie van Waterschappen, die zal spreken over de toegevoegde waarde van een rekenkamer voor het algemeen bestuur van een waterschap.
  • Ans Hoenderdos, directeur-bestuurder Randstedelijke Rekenkamer voor de provincies Noord- en Zuid-Holland, Utrecht en Flevoland, zal haar visie geven op de betekenis van waterschapsrekenkamers, bezien vanuit de provincie als toezichthouder op de waterschappen.

Daarna gaan we met de inleiders in gesprek mede op basis van de uitkomsten uit de thematafels. Rond 15.00 ronden wij het programma af met een netwerkborrel.

Registratieformulier

Voor meer informatie over rekenkamercommissies bij waterschappen, bekijk dit filmpje:

Mini-congres Handhavingsonderzoek & Algemene Ledenvergadering

Handhavingsonderzoek: uitdaging of blinde vlek?

Handhaving en gebrek aan handhaving krijgt regelmatig veel aandacht op de voorpagina van nationale, regionale en sociale media. Gemeenteraden worden verrast door de gevolgen van gebrekkige handhaving. Nederland wordt soms een narcostaat genoemd en volgens een rapport dat deze zomer werd gepubliceerd blijkt Amsterdam de criminaliteit niet meer in de hand te hebben. Gemeenten moeten daar beleid voor maken.

Opvallend genoeg besteden lokale rekenkamers weinig aandacht aan dit onderwerp. Begrijpelijk wellicht. Handhaving is nauwelijks terug te vinden op de begroting, verspreid over diverse beleidsterreinen en het college sust de raad graag dat handhaving slechts uitvoering is – en dus niet een zaak van de raad. Maar handhaving moet ook worden gecontroleerd. Gemeenteraden die dat niet doen, merken dat problemen met handhaving zich onverhoeds openbaren.

Op het NVRR-najaarscongres kunt u nagaan of uw rekenkamer(commissie) wellicht wat meer aandacht aan handhaving zou moeten besteden.

Omdat handhaving op veel terreinen speelt, ligt de focus op de openbare ordening taak van burgemeesters. Dit wordt al duidelijk bij de eerste inleiding van prof. mr. dr. Michael Vols (Rijksuniversiteit Groningen) die dit onderwerp zal behandelen.

Aansluitend kunt u kiezen uit drie workshops. Annelies Kruize en Jorine de Muijnck (Breuer&Intraval) presenteren de resultaten van een rekenkameronderzoek naar Naleving en Handhaving Drank en Horecawet. Daniëlle van der Wiel, Rosalie Joosten en Annemerieke van der Veer presenteren de resultaten van een rekenkameronderzoek in Amsterdam over de bijdrage van de gemeentelijke afdeling Handhaving aan de veiligheidsbeleving en Emilie Stumphius (Necker van Naem ) presenteert de voorlopige resultaten van de benchmark veiligheidsplannen en handhaving. Tijdens de workshops is er ruimte voor het stellen van vragen en discussie. Burgemeester Oebele Brouwer van Achtkarspelen verzorgt de afsluiter. Hij heeft meer dan 25 jaar als officier van justitie gewerkt.

Ledenvergadering

11.00 Algemene Ledenvergadering Zaal 1.8

Handhavingsonderzoek – uitdaging of blinde vlek?

12.00 – 13.30 Ontvangst met lunch De Hof
13.30 Opening Statenzaal
  • Plenaire opening door dagvoorzitter Ina Middelkamp
  • Prof.dr. Michel Vols (Rijksuniversiteit Groningen: De openbare orde taken van de burgemeester: kaders, uitvoering en publieke verantwoording
  • Oebele Brouwer, burgemeester van Achtkarspelen met 25 jaar ervaring als officier van justitie
14.30 Workshops 1e ronde
  • Workshop 1: Naleving en Handhaving Drank en Horecawet met aandacht voor beleid voor jongeren onder de 18 jaar onder begeleiding van Annelies Kruize en Jorine de Muijnck (Breuer & Intraval)
  • Workshop 2: Keuzes in de afbakening: de inhoudelijke focus, de perspectieven en de aanpak van het onderzoek Handhaving en Overlast. In deze workshop gaan we discussiëren over de verschillende mogelijkheden die er zijn om de onderzoeksopzet voor een onderzoek naar handhaving af te bakenen. We gaan in op onze afwegingen daarbij en de opbrengsten daarvan. Tijdens de workshop zullen we ook ingaan op welke inzichten we hiermee over de handhaving in Amsterdam hebben gekregen
  • Workshop 3: Over de benchmark veiligheidsplannen en veiligheidsbeleid van een tiental gemeenten in 2019 begeleid door Emilie Stumphius (Necker van Naem)
Zaal 1.8

De Eik

Zaal 1.4

15.15 Pauze
15.30 Workshops 2e ronde
  • Workshop 1: Naleving en Handhaving Drank en Horecawet met aandacht voor beleid voor jongeren onder de 18 jaar onder begeleiding van Annelies Kruize en Jorine de Muijnck (Breuer & Intraval)
  • Workshop 2: Keuzes in de afbakening: de inhoudelijke focus, de perspectieven en de aanpak van het onderzoek Handhaving en Overlast. In deze workshop gaan we discussiëren over de verschillende mogelijkheden die er zijn om de onderzoeksopzet voor een onderzoek naar handhaving af te bakenen. We gaan in op onze afwegingen daarbij en de opbrengsten daarvan. Tijdens de workshop zullen we ook ingaan op welke inzichten we hiermee over de handhaving in Amsterdam hebben gekregen
  • Workshop 3: Over de benchmark veiligheidsplannen en veiligheidsbeleid van een tiental gemeenten in 2019 begeleid door Emilie Stumphius (Necker van Naem)
  • Workshop 4: Handhaven van eigen effectiviteit. Samen met Vincent van Stipdonk (opsteller Rekenkamerkompas) gaan we aan de slag met eigen praktijkvoorbeelden van succesvol onderzoek. Waar zat het succes in? Wanneer vinden we onderzoek succesvol? Hoe kun je daar gericht en professioneel op aansturen? Het helpt om van te voren al te bedenken welk onderzoek volgens jou succesvol was, of had moeten zijn.
Zaal de Eik

Zaal 1.4

Zaal 1.8

16.15 Plenaire afsluiting Statenzaal
  • Verslag workshops
  • Uitreiking Goudvink (prijs beste rekenkamerrapport 2018)
16.45 Hapje, drankje, napraten De Hof

 

Minisymposium meet up Zuid: regionale opgaven

Op donderdagmiddag 19 september 2019 (190919) is het NVRR minicongres in het Provinciehuis ´s-Hertogenbosch met het thema: ´regionale opgaven´. Hoe organiseren we regionaal rekenkameronderzoek en wat leren we uit opgedane ervaringen zoals Agrifood Capital en uit wetenschappelijke inzichten. Dus kom 190919 in de middag naar ’s-Hertogenbosch, er is ruim de mogelijkheid om elkaar te ontmoeten. Er zijn geen kosten aan deelname verbonden.

Boeiende rekenkamertoelichting vanuit praktijk en wetenschap bij Meetup Zuid 190919

Algemene ledenvergadering en symposium geheimhouding en kwaliteit

Het bestuur van de NVRR nodigt u uit voor de algemene ledenvergadering. Welke dit jaar op vrijdag 7 juni wordt gehouden in Grand Cafe Mammoni, Mariaplaats 14 te Utrecht. De vergadering vindt plaats van 10-12 uur.

Dit jaar zijn er in plaats van één groot NVRR congres drie minicongressen van één dagdeel verspreid over het land. Het eerst minicongres is in Utrecht op 7 juni aansluitend aan de ALV en wordt georganiseerd door de G4-rekenkamers.

Onderwerpen

  • Het hoofdonderwerp is geheimhouding. Wat zijn de wettelijk spelregels? Nuttig om te weten als je als rekenkamer(commissie) het gevoerde proces wil beoordelen. Maar ook nuttig als je wilt weten wat je eigen wettelijke rechten en plichten zijn in deze. Het onderwerp roep al snel de nodige vragen op: Heb je altijd recht op elk geheime stuk? Mag je zelf bepalen of je in een openbaar rapport meldt dat er een geheim document is. Mag je de raad vertrouwelijk informeren over het bestaan en/of de inhoud van geheime documenten? Hoe kun je stimuleren dat stukken waar ten onrechte geheimhouding op ligt, openbaar worden?
  • We zullen op het minicongres ook aandacht besteden aan “kwaliteit”.  Binnen de vereniging is daar menig debat over gevoerd. Maar er zijn weer nieuwe leden, nieuwe inzichten en nieuwe ervaringen, bijvoorbeeld met het rekenkamerkompas. Daarom willen we vooruitlopend op een uitgebreider debat dit onderwerp weer agenderen. We doen dat door lessen te vragen aan de buren. Hoe bewaken internal auditors de kwaliteit van hun werk?

Programma

Voorzitter Peter van den Berg
13:00 – 13:45 Michel Kee
Kwaliteitsbewaking is basis voor succesvolle invulling interne audit functie
13:45 – 14:00 Korte pauze
14:00 – 14:15 Solke Munneke
Geheimhouding: wat zegt de wet?
14:15 – 15:00 Paul Hofstra
Geheimen bij de ontwikkeling van het Schiekadeblok
15:00 – 15:15 Korte pauze
15:15 – 16:15 Solke Munneke: Geheimhouding
Reflectie en verdieping
16:15 Borrel

Sprekers

Peter van den Berg is voorzitter van de rekenkamer van Utrecht en Paul Hofstra bestuurder/directeur van de rekenkamer Rotterdam.

Externe sprekers

  • Michel Kee heeft eerst 16 jaar als financial auditor en consultant gewerkt bij KPMG. Daarna heeft hij in een periode van 16 jaar in verschillende grote (internationale) bedrijven leiding gegeven aan internal audit afdelingen. Daarnaast is Michel 5 jaar actief geweest in het bestuur van het Instituut van Internal Auditors (IIA) in Nederland, waarvan de laatste 3 jaar als voorzitter. Momenteel zit hij de Raad van Advies van de IIA voor. Michel is vanaf 2017 partner bij Mazars met focus op internaLaudit services, waaronder kwaliteitstoetsing.
  • Solke Munneke heeft Nederlands recht gestudeerd aan de Rijksuniversiteit Groningen en daar aansluitend aan zijn studie ook  gewerkt. Vervolgens is Solke een aantal jaren verbonden geweest aan de Vrije Universiteit te Amsterdam om in 2015 terug te keren naar de RUG als hoogleraar staatsrecht. Zijn onderzoek en publicaties sindsdien liggen met name op het terrein van het algemeen staatsrecht, het decentralisatierecht en  regelgevingsvraagstukken.

U kunt de stukken en de agenda hier downloaden:

Voorjaarscongres Kring Noord: goede onderzoeksonderwerpen voor rekenkamers

Rekenkamers zijn eigenlijk constant op zoek naar goede onderzoeksonderwerpen. Via bijeenkomsten met de raad, rondjes langs de fracties en het uitvragen via de mail proberen rekenkamers interessante onderwerpen op te halen. Maar rekenkamers zitten allemaal in hetzelfde schuitje en kunnen dus ook elkaar op een idee brengen. Dat is de inzet van deze middag: elkaar op een idee brengen.

We bieden u deze middag de keus uit maar liefst zes workshops en vier onderwerpen: in de workshop “Restanten van de sociale werkvoorziening” komt het onderzoek van de rekenkamer Hogeland aan de orde, waarin de gevolgen van de invoering van de Participatiewet voor de sociale werkvoorziening aan bod komen. Wat betekent dit voor de medewerkers, hoe vinden nieuwe mensen hun plek in een beschutte werkomgeving en in hoeverre slagen gemeenten erin dit te realiseren? Deze workshop wordt tweemaal gegeven door Jan Dirk Gardenier.

Het tweede onderwerp gaat over “Energietransitie”, een onderwerp dat de aandacht heeft van veel gemeenten en dus ook rekenkamers, en dat al door verschillende rekenkamers is uitgevoerd. Hoe zorgen gemeenten ervoor dat ze in 2030, 2040 of 2050 klimaatneutraal zijn, wat is daar voor nodig en hoe worden gemeenteraden in staat gesteld om te controleren of hun gemeente op de goede weg is? Maar ook andere invalshoeken zijn denkbaar: hoe breng je de bijdrage van de gemeente aan het realiseren van de doelstellingen in beeld, wat is klimaatneutraal eigenlijk en wat wordt daarin, terecht of onterecht, wel en niet meegerekend? Geert Warringa van onderzoeksbureau CE Delft zal zowel voor als na de pauze verslag doen van zijn ervaringen met dit onderzoek.

Het derde onderwerp, “De raad in positie brengen”, richt zich op de vraag hoe we als rekenkamer de raad meer en beter in stelling kunnen brengen. Ook dat is een vraag waar elke rekenkamer zich mee bezig zou moeten houden. In Veendam heeft de Rekenkamer onderzoek gedaan naar de nieuwe kengetallen die elke gemeente verplicht moet opnemen van het BBV. Maar wat kan de raad eigenlijk met die cijfers, wat zeggen ze? Frans Haven van Rekenkamerondzoekers Friesland gaat hier nader op in en sparringpartner Wilte Everts, voorzitter van de rekenkamer Veendam, vertelt zijn kant van het verhaal.

Het vierde onderwerp gaat over “Subsidiëring van op afstand opererende organisaties”. De doelmatigheid en effectiviteit van subsidies is vaak moeilijk te bepalen, zeker binnen de (financiële) beperkingen van een gemeentelijk rekenkameronderzoek. Toch valt er wel wat over te zeggen, zeker als een subsidie evident niet doelmatig is. Voor het kunnen bepalen van de effectiviteit van een subsidie zijn bepaalde randvoorwaarden nodig en in de praktijk wordt daar vaak niet aan voldaan. Rekenkameronderzoek kan dan praktische handvatten bieden om het meten van de effectiviteit in de toekomst wel mogelijk te maken. Dan kan de gemeenteraad ook beter in stelling worden gebracht in zijn controlerende rol. Niko Struiksma zal nader op deze aspecten ingaan. Hij is directeur van onderzoeksbureau Pro Facto en heeft veel ervaring met rekenkameronderzoek naar subsidies.

12.30 – 13.30 uur Inloop met lunch
13.30 – 13.45 uur Opening en welkom door dagvoorzitter Jet Lepage en door Han Warmelink, voorzitter van de Rekenkamercommissie gemeente Groningen.
13.45 – 14.45 uur Eerste ronde workshops

Workshop 1
De restanten van de sociale werkvoorziening: gevolgen nieuwe participatiewet voor mensen in de sociale werkvoorziening door Jan Dirk Gardenier (onderzoeksbureau CAB)
Workshop 2
Onderzoek naar de energietransitie, hoe uit te voeren en welke accenten zijn er mogelijk, door Geert Warringa (onderzoeksbureau CE Delft)
Workshop 3
Raad meer centraal: hoe de raad beter in positie brengen, aan de hand van een onderzoek van de rekenkamer Veendam naar de financiële informatie, door Frans Haven (onderzoeksbureau Onderzoekers Friesland) en Wilte Everts (voorzitter Rekenkamer Veendam).

14.45 – 15.00 uur Korte pauze
15.00 – 16.00 uur Tweede ronde workshops

Workshop 1 (reprise)
Gevolgen nieuwe participatiewet voor mensen in de sociale werkvoorziening door Jan Dirk Gardenier (onderzoeksbureau CAB)
Workshop 2 (reprise)
Onderzoek naar de energietransitie, hoe uit te voeren en welke accenten zijn er mogelijk, door Geert Warringa (onderzoeksbureau CE Delft)
Workshop 3
Subsidiëring van op afstand staande organisatie. Invloed en sturingsmogelijkheden van de raad door Niko Struiksma (onderzoeksbureau Pro Facto)

16.00 – 16.30 uur Afronding en terugkoppeling uit de workshops
16.30 – 17.30 uur Afsluitende borrel in de Prinsenhof

Introductiecursus Rekenkamerwerk: Kick-off en module 1 – organisatie van het rekenkamerwerk en analyse van beleid

26 april 2019 gaat de Introductiecursus Rekenkamerwerk van start op een nieuwe locatie. Enthousiaste docenten staan klaar om u, tijdens drie bijeenkomsten, wegwijs te maken in de beginselen van onderzoek en organisatie van rekenkamers. Per bijeenkomst wordt een aparte module behandeld. De cursus vindt plaats in Utrecht (La Vie, St Jacobsstraat 61, Utrecht, naast station Utrecht Centraal). Op deze dag staan de Kick-off en Module 1 (organisatie van het rekenkamerwerk en analyse van beleid) op de agenda.

Programma Introductiecursus cursus Rekenkamerwerk

  • Vrijdag 26 april 2019: Kick-off en module 1 – organisatie van het rekenkamerwerk en analyse van beleid
  • Vrijdag 17 mei 2019: module 2 – ontwerp onderzoek; aanbesteding onderzoek
  • Vrijdag 21 juni 2019: module 3 – analyse van uitvoering van beleid; en doorwerking van een onderzoek

Voor deelname aan de cursus wordt een bescheiden eigen bijdrage van € 100,- (excl. BTW) gevraagd. Dit is het tarief voor leden van de NVRR. Als u geen lid bent van de NVRR, dan bedraagt de deelnameprijs € 175,00 excl. BTW.

Introductiecursus Rekenkamerwerk: module 2 – ontwerp onderzoek; aanbesteding onderzoek

17 mei 2019 gaat de Introductiecursus Rekenkamerwerk van start op een nieuwe locatie. Enthousiaste docenten staan klaar om u, tijdens drie bijeenkomsten, wegwijs te maken in de beginselen van onderzoek en organisatie van rekenkamers. Per bijeenkomst wordt een aparte module behandeld. De cursus vindt plaats in Utrecht (La Vie, St Jacobsstraat 61, Utrecht, naast station Utrecht Centraal). Op deze dag staat Module 2 (ontwerp onderzoek; aanbesteding onderzoek) op de agenda.

De cursus is bedoeld voor rekenkamer(commissie)leden.

Programma Introductiecursus Rekenkamerwerk

  • Vrijdag 26 april 2019: Kick-off en module 1 – organisatie van het rekenkamerwerk en analyse van beleid
  • Vrijdag 17 mei 2019: module 2 – ontwerp onderzoek; aanbesteding onderzoek
  • Vrijdag 21 juni 2019: module 3 – analyse van uitvoering van beleid; en doorwerking van een onderzoek

Voor deelname aan de cursus wordt een bescheiden eigen bijdrage van € 100,- (excl. BTW) gevraagd. Dit is het tarief voor leden van de NVRR. Als u geen lid bent van de NVRR, dan bedraagt de deelnameprijs € 175,00 excl. BTW.

Introductiecursus Rekenkamerwerk: module 3 – analyse van uitvoering van beleid; en doorwerking van een onderzoek

21 juni 2019 gaat de Introductiecursus Rekenkamerwerk van start op een nieuwe locatie. Enthousiaste docenten staan klaar om u, tijdens drie bijeenkomsten, wegwijs te maken in de beginselen van onderzoek en organisatie van rekenkamers. Per bijeenkomst wordt een aparte module behandeld. De cursus vindt plaats in Utrecht (La Vie, St Jacobsstraat 61, Utrecht, naast station Utrecht Centraal). Op deze dag staat Module 3 (analyse van uitvoering van beleid; en doorwerking van een onderzoek) op de agenda.

De cursus is bedoeld voor rekenkamer(commissie)leden.

Programma Introductiecursus Rekenkamerwerk

  • Vrijdag 26 april 2019: Kick-off en module 1 – organisatie van het rekenkamerwerk en analyse van beleid
  • Vrijdag 17 mei 2019: module 2 – ontwerp onderzoek; aanbesteding onderzoek
  • Vrijdag 21 juni 2019: module 3 – analyse van uitvoering van beleid; en doorwerking van een onderzoek

Voor deelname aan de cursus wordt een bescheiden eigen bijdrage van € 100,- (excl. BTW) gevraagd. Dit is het tarief voor leden van de NVRR. Als u geen lid bent van de NVRR, dan bedraagt de deelnameprijs € 175,00 excl. BTW.

Themabijeenkomst: Gemeente, complexe projecten en de rekenkamer

Veel grotere lokale projecten ondervinden vertraging, kampen met budgetoverschrijding en kenmerken zich door gebrekkige informatiestromen – zowel extern als ten opzichte van de gemeenteraden – en complexiteit. Talrijke bestuurders zijn door dergelijke projecten in de problemen gekomen. Rekenkamers en rekenkamercommissies hebben de laatste tijd veel van dit soort projecten onderzocht en daar zijn vaste patronen en valkuilen zichtbaar.

Welke lessen kunnen daar uit worden getrokken? Hoe kan worden voorkomen dat dit onderzoek nodig is? Hoe kunnen raad en college beter in positie worden gebracht? Wat zou de rol van de rekenkamers moeten zijn? Daarbij is tevens van belang dat voor de rekenkamers aanzienlijke veranderingen op stapel staan. De minister heeft de invoering van een normbudget aangekondigd. De positie van de rekenkamercommissies gaat

veranderen en ook in de sfeer van de bevoegdheden zijn er diverse mutaties op komst.

Op deze themabijeenkomst wordt geput uit recente ervaringen met complexe projecten. Hoe kan een en ander in goede banen worden geleid? De themabijeenkomst staat onder leiding van prof. mr. Douwe Jan Elzinga. Tijdens de bijeenkomst behandelt een aantal ervaringsdeskundigen de verschillende aspecten van het vraagstuk.

Themabijeenkomst wordt georganiseerd op drie locaties: 

  • Vrijdagmiddag 12 april: Het Jacobijnenhuis, Winsum (Gn): 13.00 u.
  • Woensdagmiddag 15 mei: De Schakel, Nijkerk: 13.00 u.
  • Donderdagmiddag/avond 16 mei: Stadhuis Roermond: 17.00 u.

Themabijeenkomst: Gemeente, complexe projecten en de rekenkamer

Veel grotere lokale projecten ondervinden vertraging, kampen met budgetoverschrijding en kenmerken zich door gebrekkige informatiestromen – zowel extern als ten opzichte van de gemeenteraden – en complexiteit. Talrijke bestuurders zijn door dergelijke projecten in de problemen gekomen. Rekenkamers en rekenkamercommissies hebben de laatste tijd veel van dit soort projecten onderzocht en daar zijn vaste patronen en valkuilen zichtbaar.

Welke lessen kunnen daar uit worden getrokken? Hoe kan worden voorkomen dat dit onderzoek nodig is? Hoe kunnen raad en college beter in positie worden gebracht? Wat zou de rol van de rekenkamers moeten zijn? Daarbij is tevens van belang dat voor de rekenkamers aanzienlijke veranderingen op stapel staan. De minister heeft de invoering van een normbudget aangekondigd. De positie van de rekenkamercommissies gaat

veranderen en ook in de sfeer van de bevoegdheden zijn er diverse mutaties op komst.

Op deze themabijeenkomst wordt geput uit recente ervaringen met complexe projecten. Hoe kan een en ander in goede banen worden geleid? De themabijeenkomst staat onder leiding van prof. mr. Douwe Jan Elzinga. Tijdens de bijeenkomst behandelt een aantal ervaringsdeskundigen de verschillende aspecten van het vraagstuk.

Themabijeenkomst wordt georganiseerd op drie locaties: 

  • Vrijdagmiddag 12 april: Het Jacobijnenhuis, Winsum (Gn): 13.00 u.
  • Woensdagmiddag 15 mei: De Schakel, Nijkerk: 13.00 u.
  • Donderdagmiddag/avond 16 mei: Stadhuis Roermond: 17.00 u.

Themabijeenkomst: Gemeente, complexe projecten en de rekenkamer

Veel grotere lokale projecten ondervinden vertraging, kampen met budgetoverschrijding en kenmerken zich door gebrekkige informatiestromen – zowel extern als ten opzichte van de gemeenteraden – en complexiteit. Talrijke bestuurders zijn door dergelijke projecten in de problemen gekomen. Rekenkamers en rekenkamercommissies hebben de laatste tijd veel van dit soort projecten onderzocht en daar zijn vaste patronen en valkuilen zichtbaar.

Welke lessen kunnen daar uit worden getrokken? Hoe kan worden voorkomen dat dit onderzoek nodig is? Hoe kunnen raad en college beter in positie worden gebracht? Wat zou de rol van de rekenkamers moeten zijn? Daarbij is tevens van belang dat voor de rekenkamers aanzienlijke veranderingen op stapel staan. De minister heeft de invoering van een normbudget aangekondigd. De positie van de rekenkamercommissies gaat

veranderen en ook in de sfeer van de bevoegdheden zijn er diverse mutaties op komst.

Op deze themabijeenkomst wordt geput uit recente ervaringen met complexe projecten. Hoe kan een en ander in goede banen worden geleid? De themabijeenkomst staat onder leiding van prof. mr. Douwe Jan Elzinga. Tijdens de bijeenkomst behandelt een aantal ervaringsdeskundigen de verschillende aspecten van het vraagstuk.

Themabijeenkomst wordt georganiseerd op drie locaties: 

  • Vrijdagmiddag 12 april: Het Jacobijnenhuis, Winsum (Gn): 13.00 u.
  • Woensdagmiddag 15 mei: De Schakel, Nijkerk: 13.00 u.
  • Donderdagmiddag/avond 16 mei: Stadhuis Roermond: 17.00 u.

Dag van de Fraudeonderzoeker

Fraudeonderzoekers zijn er in alle soorten en maten, maar zij hebben één ding gemeen; ze willen allemaal de onderste steen boven krijgen, op zoek naar de waarheid!

Na een niets verhullende keynote presentatie, over het onderzoek van twee journalisten naar de waarheid in de zinderende oorlog tussen voormalig vastgoedtycoon Roger Lips en fraudeonderzoekers, komen in een discussie met drie fascinerende deskundigen en het ongetwijfeld opnieuw enthousiaste en zeer betrokken publiek, en diverse spannende break-out sessies de verschillende onderzoekstechnieken, risico’s, obstakels en valkuilen aan de orde, met vragen als;

  • Wat is waarheidsvinding precies?
  • Leveren verschillende typen onderzoekers verschillende waarheden op?
  • Hoe onafhankelijk is de fraudeonderzoeker?
  • Is publiek-private samenwerking een must of een onbegaanbaar pad?
  • Werkt rechercheren over de grenzen en zo ja, hoe werkt het dan?
  • Hoe doe je zorgvuldig onderzoek en voorkom je een heksenjacht?
  • Aan welke ethiek en regels ben je als fraudeonderzoeker gebonden?

Aan het eind van deze dag bent u niet alleen op de hoogte van de belangrijkste nieuwe trends, maar heeft u ook meer inzicht in de actuele vormen van fraudeonderzoek en waarheidsvinding verkregen en heeft u uw netwerk van fraudeonderzoekers flink uitgebreid met interessante professionals uit zowel de overheid als het bedrijfsleven en kennisinstellingen!

We hopen u daarom te zien op 18 april bij de Dag van de Fraudeonderzoeker!

Bijeenkomst Denktank Omgevingswet

Agenda Denktank Omgevingswet
Donderdag 7 maart van 13.30 uur tot 15.30 uur
La Vie Meeting Center Utrecht
St Jacobsstraat 61, 3511 BP Utrecht

Agenda

13.30 Opening en Welkom
13.35 Waar lopen gemeenten tegen aan bij de implementatie van de Omgevingswet?
Inzicht vanuit Aan de slag met de Omgevingswet door Marcel Hoogwout
14.15 Korte koffiepauze
14.25 Kaderstelling
De omgevingsvisie is een kaderstellend document optima forma. Maar hoe gaat kaderstelling samen met externe partners? Welke ervaringen hebben Rekenkamer(commissie)s met kaderstelling in hun gemeente/waterschap/provincie. Wat betekent dat voor de omgevingsvisie?. Nico op de Laak leidt in en leidt de discussie
15.00 Opdrachtgever-opdrachtnemer: hoe gaat de gemeente om met de verbonden partijen die een rol hebben bij de omgevingswet (Omgevingsdiensten, Veiligheidsregio, GGD etc.). Waar is de gemeenteraad in beeld? In Limburg wordt geïnventariseerd welke gemeenten willen meedoen met een ex ante quick scan. Nico op de Laak licht toe.
15.25 Afsluiting van de Denktank Omgevingswet: met de oplevering van de Handreiking Omgevingswet voor Rekenkamer(commissie)s en de bijeenkomst vandaag stopt de Denktank als aparte groep.
15.30 Einde bijeenkomst

 

Landelijke kenniskring

Agenda

10.00 Welkom en opening
10.05 Toelichting op gezamenlijk provinciaal onderzoek naar Energie in transitie

https://rekenkameroost.nl/gepubliceerde-onderzoeken/106-energietransitie

Manon Laan en Majella de Vries van de Randstedelijke Rekenkamer
10.50 Toelichting op: start Bredaas onderzoek naar klimaat

Juliët Wiggers
11.00 Koffie/thee pauze
11.10 Toelichting door Peter Vijgeboom

Inspectie SZW op mogelijke samenwerking zoals gezamenlijk input leveren voor de evaluatie van de Participatiewet.
11.40 Mededelingen van het bestuur
12.00 Vervolgafspraken en rondvraag
12.15 Sluiting

Introductiecursus: De Omgevingswet in vogelvlucht voor ambtenaren

Meer dan twintig bestaande wetten en honderden regelingen worden vervangen door de Omgevingswet. Waar gaat de Omgevingswet nu precies over? En wat betekent de nieuwe wet voor de gemeente en u als professional?

Tijdens deze introductiecursus gaat u aan de slag met concrete praktijkvoorbeelden en casussen en worden in één dag de belangrijkste veranderingen op een rijtje gezet. U ontdekt hoe u daarmee zelf aan de slag kunt. De cursus is niet alleen voor ambtenaren in het fysieke domein, maar juist bedoeld voor een brede groep medewerkers van gemeenten, omgevingsdiensten en veiligheidsregio’s die nog geen of weinig ervaring met de Omgevingswet hebben en zich hierop willen oriënteren.

Congres ‘Houd de lijn open: bellen met de digitale generatie?!’

VNG Realisatie organiseert op donderdag 29 november 2018 het congres ‘Houd de lijn open: bellen met de digitale generatie?!’, in het Muntgebouw in Utrecht.

Programma

Hugo Aalders, directeur VNG Realisatie, heet u welkom en leidt de dag in. Rob Koops is wederom bereid gevonden om als dagvoorzitter op te treden. Rob is geen onbekende; hij was dagvoorzitter tijdens de derde editie van HDLO, in 2016.

Menno Lanting verzorgt het plenaire ochtendgedeelte en in de afsluitende plenaire middagsessie is de vloer geheel aan vloggers Bram van Dijk en Mariëlle Nelissen!

Het congres heeft meer omvang gekregen dan voorheen; er zijn maar liefst 10 workshops waaruit u kunt kiezen. Daarnaast is een heuse experienceroom. Ook wordt er een congresapp ontwikkeld. We houden u daarvan op de hoogte en we zullen die, zodra die er is, ook gebruiken in de communicatie naar u.

Aan de slag met een Lokale Inclusie Agenda: werkconferentie

Gaat u met ons in gesprek over het opzetten van een gemeentelijke Inclusie Agenda? Iedereen doet mee!, het VNG-project voor de gemeentelijke invoering van het VN-Verdrag Handicap, houdt woensdagmiddag 7 november in Utrecht een werkbijeenkomst Lokale Inclusie Agenda.

Van gemeenten wordt verlangd dat zij in een Lokale Inclusie Agenda vastleggen hoe ze ervoor zorgen dat ook inwoners met een beperking volwaardig mee kunnen doen. Maar wat wordt er precies van u verwacht? Welke onderwerpen horen thuis in de Agenda? En hoe kunt u dit als gemeente aanpakken? Deze vragen staan deze middag centraal.

Wat gaan we doen?

Onder leiding van dagvoorzitter Otwin van Dijk, burgemeester van Oude-IJsselstreek en ambassadeur van Iedereen doet mee!, gaan we aan de slag met de handreiking Lokale Inclusie Agenda. Op basis van analyses en sessies met ervaringsdeskundigen en beleidsmedewerkers is de afgelopen maanden aan deze handreiking gewerkt. De basis staat, maar we willen met u kijken of dit gemeenten ook echt helpt.

Doel

We willen ervaringen uitwisselen en de ontwikkelde handreiking aanscherpen. Zodat we straks alle gemeenten op weg kunnen helpen om te werken aan een samenleving waarin iedereen mee kan doen.

Optreden Marc de Hond

Als dank voor uw input sluiten we de middag af met een korte voorstelling van cabaretier en ervaringsdeskundige Marc de Hond.

Festival De Bedoeling: Dienstverlening en privacy in balans

Digitalisering en technologie bieden de overheid veel mogelijkheden om de burger steeds beter van dienst te zijn. De AVG en andere wet- en regelgeving beschermen het grondrecht op privacy van de burger, maar worden door sommigen ook als belemmering ervaren. Optimalisering van de dienstverlening en borging van privacy en vrijheid: hoe vinden wij hier een goede balans in vanuit het streven naar behoorlijk en rechtmatig bestuur? 

Daar gaat het over op het Festival De Bedoeling – Dienstverlening & Privacy in balans! op woensdag 14 november aanstaande. De Autoriteit Persoonsgegevens, de Nationale ombudsman, de Manifestgroep, de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties nodigen alle belangstellenden, werkzaam in de publieke sector, van uitvoerend medewerker tot bestuurder, van harte uit.

Programma

Zoals het hoort op een festival, is er de hele dag veel te doen en te beleven: aan de slag met praktijkproblemen in de Garages De Bedoeling, speeddaten met bestuurders, op spreekuur bij privacy-experts, inspiratiesessies met best practices, workshops over praktijkdilemma’s, serious gaming. En: lezingen, masterclasses en theater.

Meer informatie over het programma en inschrijven op de site van het Festival.

Oriëntatiecursus Rekenkamerwerk Eindhoven

7 december 2018 is de Oriëntatiecursus Rekenkamerwerk van start gegaan ook op een tweede locatie. Enthousiaste docenten staan klaar om u, tijdens drie bijeenkomsten, wegwijs te maken in de beginselen van onderzoek en organisatie van rekenkamers. Per bijeenkomst wordt een aparte module behandeld. De cursus vindt plaats in Eindhoven (Ten Hagestraat 9, Kantoor Zuidelijke Rekenkamer). Op deze dag staat Module 3 (analyse van uitvoering van beleid; en doorwerking van een onderzoek) op de agenda.

Oriëntatiecursus Rekenkamerwerk Eindhoven

Aanmelden is helaas niet meer mogelijk.

7 december 2018 gaat de Oriëntatiecursus Rekenkamerwerk van start op een tweede locatie. Enthousiaste docenten staan klaar om u, tijdens drie bijeenkomsten, wegwijs te maken in de beginselen van onderzoek en organisatie van rekenkamers. Per bijeenkomst wordt een aparte module behandeld. De cursus vindt plaats in Eindhoven (Ten Hagestraat 9, Kantoor Zuidelijke Rekenkamer). Op deze dag staan de Kick-off en Module 1 (organisatie van het rekenkamerwerk en analyse van beleid) op de agenda.

Oriëntatiecursus Rekenkamerwerk Eindhoven

7 december 2018 is de Oriëntatiecursus Rekenkamerwerk van start gegaan ook op een tweede locatie. Enthousiaste docenten staan klaar om u, tijdens drie bijeenkomsten, wegwijs te maken in de beginselen van onderzoek en organisatie van rekenkamers. Per bijeenkomst wordt een aparte module behandeld. De cursus vindt plaats in Eindhoven (Ten Hagestraat 9, Kantoor Zuidelijke Rekenkamer). Op deze dag staat Module 2 (ontwerp onderzoek; aanbesteding onderzoek) op de agenda.

Divosa Benchmark Werk & Inkomen

Werk genoeg! Het tij zit mee, maar waarom doen nog zoveel mensen niet mee op de arbeidsmarkt? Vanuit de politiek en werkgevers wordt de druk op gemeenten opgevoerd. Waarom daalt de bijstand zo langzaam? Wat kunnen gemeenten doen om mensen sneller aan het werk te helpen? Op 2 november brengen we wetenschap en praktijk bij elkaar en staan bewezen effectieve methodieken centraal.

Om kwetsbare mensen een plek op de arbeidsmarkt te bieden, is de vraag van werkgevers niet voldoende. Waar moeten gemeenten in investeren? Welke methodieken in de uitvoering hebben succes? En hoe kunnen werkgevers intrinsiek gemotiveerd worden om kwetsbare mensen een plek te gunnen? In deze landelijke benchlearnbijeenkomst bespreken we de volledige route van bijstand naar werk aan de hand van wetenschap, benchmarkcijfers en praktijkvoorbeelden.

Programma

Welkom & inleiding Wat zeggen de cijfers van de Divosa Benchmark Werk & Inkomen? Marije van Dodeweerd, projectleider Divosa Benchmark, presenteert cijfers van 220 gemeenten over instroom, uitstroom en voorzieningen.

Wat is nodig om iedereen een plek op de arbeidsmarkt te bieden? Volgens dr. Roland Blonk biedt de arbeidsmarkt kansen voor iedereen. Maar dat blijkt nog niet uit de praktijk. Hoe overbruggen we de afstand tussen werkgevers en kwetsbare werkzoekenden en wat is de rol van de gemeente daarbij?

Blonk heeft onderzoek gedaan naar gedragsverandering van het individu. Om werkgevers te motiveren is maatwerk nodig. Maar ook de professional moet gemotiveerd zijn. Blonk zal hiervoor een essentieel model toelichten, onderbouwd met wetenschappelijke kennis over gedragsverandering en toe te passen op de gemeentelijke praktijk.

Workshops

In een aantal workshops vertellen gemeenten hoe zij het model van Blonk vertaald hebben naar hun praktijk en hoe zij bepaalde methodieken hebben geïmplementeerd die ertoe bijdragen meer mensen aan werk te helpen.

Meer informatie volgt.

Algemene Ledenvergadering NVRR, Mini-Symposium en uitreiking Goudvink

Wij nodigen u van harte uit voor de Algemene Ledenvergadering van de NVRR op vrijdag 30 november 2018. Aansluitend zal een mini-symposium over Financiële verhoudingen, beleidsvrijheid en verantwoording worden gehouden. Locatie: Mammoni te Utrecht.

De ontvangst is vanaf 10.30 uur. Aanvang van de ledenvergadering is om 11.00 uur.

De stukken van de ledenvergadering kunt u hieronder downloaden.

Met de decentralisaties bepaalde de wetgever dat gemeenten de vrijheid hebben de inhoud e.d. van de voorzieningen te bepalen. Maar voor de financiering zijn de gemeenten afhankelijk van het Rijk en veel gemeenten kampen met tekorten in het sociaal domein. Wat betekent die financiële verhouding tussen overheidslagen voor de beoogde beleidsvrijheid? In hoeverre worden gemeenten belemmerd in een doelmatige inrichting van de onder hen vallende beleidsterreinen? En, op welk niveau moet dan verantwoording afgelegd worden over de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid? Zoals de Algemene Rekenkamer in haar advies constateert is er een informatie-oerwoud ontstaan naar ministeries en TK toe, naast de pogingen die individuele gemeenten (en rekenkamercommissies) in het werk stellen om hun raden van (sturings)informatie te voorzien.

De Algemene Rekenkamer en de Open State Foundation gaan op het mini-symposium van de NVRR op 30 november 2018 nader in op het thema ‘Financiële verhoudingen, beleidsvrijheid en verantwoording’.

Komt u ook? U bent van harte welkom!

Het programma ziet er als volgt uit:

ALV NVRR
10.30-11.00 uur Inloop met koffie
11.00-12.00 uur Algemene Ledenvergadering
12.00-13.00 uur Lunch
Mini-Symposium NVRR
13.00-14.30 uur

Wegwijs in het sociaal domein

Waar gaat het advies wel en niet over?
Met het advies willen we een antwoord bieden op de behoefte van de Tweede Kamer aan meer overzicht en inzicht binnen het sociaal domein. We vertellen op welke manieren we het advies hebben afgebakend.

Wat zijn basisprincipes voor de taakverdeling tussen rijksoverheid en gemeenten?
Er bestaan bestuurlijke en financiële basisprincipes voor de uitvoering van medebewindstaken door gemeenten. We gaan in op de verschillende soorten uitkeringen aan gemeenten en hun beleids- en bestedingsvrijheid.

Welke verantwoording hoeven gemeenten niet af te leggen aan de rijksoverheid?
We hebben onderzocht hoe bij medebewind de taken en bevoegdheden tussen rijksoverheid en gemeenten zijn verdeeld. Hiermee laten we zien welke verantwoording gemeenten niet aan de rijksoverheid hoeven af te leggen.

Welke invloed heeft de rijksoverheid nog wel?
Gemeenten hoeven in meerdere opzichten geen verantwoording aan de rijksoverheid af te leggen. We leggen uit dat de rijksoverheid echter op andere manieren invloed kan uitoefenen op de lokale omstandigheden.

Hoe kunnen gemeenten het advies verder nog benutten?
Onze aanbevelingen zijn gericht aan de regering en de Tweede Kamer en gaan voor een groot deel over passende informatie. We vertellen in welke opzichten onze aanbevelingen ook relevant zijn voor gemeenten.

Kirsten Veldhuijzen
Strategisch adviseur bestuurlijke en financiële verhoudingen Algemene Rekenkamer
Roger Broer
Onderzoeker Algemene Rekenkamer

Regie op data voor Rekenkamers

Toegang tot goed bruikbare data is essentieel voor Rekenkamers. Of je nu een overheidsinstantie – gevraagd of ongevraagd – met raad en daad bijstaat over de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van besteed publiek geld en uitgevoerd beleid. Maar hoe ga je om met lokale autonomie en gefragmenteerde data? Leydi van den Braken, programma-manager bij Open State Foundation, geeft tijdens haar bijdrage voorbeelden over hoe open data kan helpen bij de uitvoering van het werk van Rekenkamers.

Zo kunnen tools als OpenSpending.nl en Open Raadsinformatie bijdragen aan inzicht van gegevens. Maar hoe gaan we om met lastigere onderwerpen zoals het sociaal domein, waar elke gemeente zelf invulling geeft aan het beleid. En hoe zorgen we anderzijds dat data die wel te vergelijken is, ook daadwerkelijk beschikbaar komt. En hoe kunnen Rekenkamers de beschikbaarheid van bruikbare open data aanjagen? Met deze discussievragen zal haar bijdrage, die aansluit op de presentatie van Kirsten Veldhuijzen van de Algemene Rekenkamer, afgesloten worden.

Leydi van den Braken
Programma Manager – Open State Foundation

14.30-15.00 uur Uitreiking Goudvink
15.00-16.00 uur Borrel

Aanmelden

Via het aanmeldformulier kunt u zich voor de Algemene Ledenvergadering en het mini-congres opgeven.
Wij ontvangen uw aanmelding graag uiterlijk 22 november a.s..

Er zijn geen kosten verbonden aan deelname.

Locatie en route
Mammoni
Mariaplaats 14
3511 LJ Utrecht